标准是经济活动和社会发展的技术支撑在推进质量提升、促进技术创新、推动国际贸易发挥着重要作用。近日，海淀区发布《关于支持中关村科学城标准创新发展的措施》（海行规发〔2023〕5号）（以下简称“2023版标准创新政策”），标准化支持政策体系优化再升级，标志着海淀区标准创新发展踏上新征程。
海淀区作为北京国际科技创新中心核心区，立足科技创新出发地、原始创新策源地、自主创新主阵地的功能定位，始终坚持把标准化工作放在突出位置。
2019年9月，海淀区先行先试，在全市率先出台区级标准化系统性支持政策《关于支持中关村科学城标准创新发展的措施（试行）》（海行规发〔2019〕11号）（以下简称“2019版标准创新政策”），通过政策性创新激发标准创新活力。该政策从推进科技成果转化为技术标准、推动标准和产业协同发展、提升区域标准国际化水平三方面，初步构建了标准创新发展良好生态。政策实施以来，海淀区主导研制的标准总量同比增加了59%，其中，国际标准、国家标准、团体标准分别增加了86%、32%、147%，标准创新引领发展效果显著。
当前，北京市正着眼于坚持“五子”联动服务和融入新发展格局、推动高质量发展的关键时期，海淀区作为北京国际科技创新中心核心区，迫切需要进一步提升原始创新能力、实现更高水平对外开放。推动政策完善升级，出台适应当前标准化发展新要求的支持政策，是提高海淀区经济竞争实力，有效应对国际、国内激烈竞争的迫切需要，是海淀区融入新发展格局、引领北京国际科技创新中心建设的有效手段，是深化拓展原始创新策源功能、不断完善现代产业体系、优化区域创新生态的有力保障。
此次海淀区标准创新政策修订由海淀区市场监管局牵头推进，经全面梳理国家、北京市、海淀区相关规划和政策，深入辖区重点企业、社会团体调研座谈，借鉴国内标准化发达地区经验，并经过全面公开征求意见和专家论证，最终形成了2023版标准创新政策。政策充分融入了《国家标准化发展纲要》和《首都标准化发展纲要2035》重大理论创新与海淀区新时期高质量发展需要，构建了推动高质量发展的标准创新政策体系。
相较于2019版标准创新政策，新政策呈现四大亮点：
亮点一
政策更具引导性
旨在突出海淀标准创新工作成果
紧盯标准创新发展各要素，重点围绕高水平技术标准研制、标准化试点和支撑平台建设、标准国际化水平提升以及标准化人才队伍建设提供全方位支持，核心条款均涉及实质性资金支持，政策采取事后支持方式，突出对标准创新工作成果的激励引导，政策引导效应更强。与2019版标准创新政策相比，在支持方向上，标准化试点示范项目、重大标准化技术支撑平台均明确为通过验收、建成后给予支持，标准国际化支持方向则由支持承办、参加国际标准化会议等过程性活动转向支持国际标准制定、国际性专业标准组织“引进来”和“走出去”等实质性成果；在支持力度上，固定并提高标准化试点示范项目、承担国际标准组织重要工作、杰出标准化人才支持额度，对批准筹建的国际性专业标准组织单项支持金额最高达400万元。
亮点二
政策更具侧重性
旨在聚焦海淀优势主导产业
和关键核心领域
对标海淀区“三个走在最前头”工作要求，政策支持重点进一步侧重于影响力更大、更关键的领域。在支持标准制定方面，更侧重于科技前沿和未来产业领域，鼓励在关键核心技术领域开展标准化布局,对国际标准、国家标准制定的支持资金上限从50万元、30万元提升至100万元、50万元；同时继续支持高水平、高质量、高效益的团体标准制定。在支持标准和产业协同发展方面，更聚焦于海淀区优势主导产业，鼓励在数字经济、智能制造、高端装备制造、现代服务业等产业领域开展标准化试点示范，除了继续支持国家级试点示范项目外，对通过验收的市级试点示范项目一次性给予15万元的支持。
亮点三
政策更具前瞻性
旨在提升海淀标准国际影响力
立足海淀区国际科技创新中心核心区的战略定位，以全球化视野谋划标准化对外开放新模式。在支持提升区域标准国际化水平方面，更侧重于对国际标准话语权的支持，体现海淀标准国际影响力。除了继续支持承担国际标准组织技术组织秘书处和领导职务外，首次从政策层面提出支持国际性专业标准组织的“引进来”和“走出去”，对国际性专业标准组织技术机构或其驻华代表处落驻以及批准筹建的国际性专业标准组织，给予资金支持，着力培育具有国际影响力的标准组织，打造海淀区标准化高水平对外开放先行区。
亮点四
政策更具系统性
旨在升级海淀标准创新生态体系
着眼升级海淀区标准创新生态体系需要，在试行政策基础上，提出对重大标准化技术支撑平台建设、高端标准化人才激励的支持措施。对企业承接国家级质量标准实验室、国家标准验证点、国家技术标准创新基地等重要标准化技术支撑平台建设的，平台建成后给予企业最高不超过200万元的支持；对标准化领域获得国际、国内重大奖项的杰出人才一次性分别给予20万元、10万元的支持。旨在打造国际国内一流的标准技术平台和人才高地，进一步强化海淀区标准创新基础能力建设。
下一步，海淀区将抓好政策实施落地，进一步细化政策申报指南，为加快推动中关村科学城建设提供更精准的标准化政策导向，让标准创新政策在海淀大地上落地生根、开花结果，形成生动实践，为高水平建设北京国际科技创新中心核心区、推动海淀高质量发展、率先建成国际一流的科学城提供有力支撑。
编辑/彭小菲
