日前，上海市纪委监委出台《关于落实“三个区分开来”的工作指引》和《关于推动构建亲清统一的新型政商关系若干场景问答》，严格落实“三个区分开来”，推动构建亲清统一的新型政商关系。

“我们要用好精准思维的思想武器，在哪些事上难以区分、为什么难以区分搞清楚，对干部行为是非对错、能不能容的度辨清楚，同时从具体问题、具体场景入手，着力把干部的顾虑、企业的期盼梳理清楚，把‘亲而有度’‘清而有为’的‘度’和‘为’讲清楚。”上海市委常委，市纪委书记、监委主任李仰哲说。

今年以来，该市纪委监委赴多个市级机关、地区及市属国企开展专题调研，先后召开20余场座谈会，与200余名纪检监察干部、企业经营管理人员等进行交流研讨，收集意见建议300余条，在此基础上形成《工作指引》和《场景问答》。

《工作指引》围绕开展首创性、引领性、开拓性改革创新，推进重大工程、重大项目、重要民生实事等，提出12条可以适用的具体情形，同时明确违反政治纪律和政治规矩、为自己或他人谋取不正当利益等6条不适用“三个区分开来”的负面清单。坚持把“三个区分开来”贯穿监督执纪执法全过程，明确线索研判、调查核实、讨论决定、推动整改、澄清正名等环节流程。同时，《工作指引》还附带包括招投标、营商环境等多个典型案例，涵盖市、区、街镇、村居等层面，帮助破解基层纪检监察干部不敢用、不会用问题。

《场景问答》针对部分党员干部把握不准政商交往的尺度，不敢跟市场主体特别是民营企业多打交道这一情况，聚焦就餐、参加企业活动等，依规依纪依法给出明确解答，通过5个方面11个高频场景问答，回应基层一线的顾虑和关切，推动党员干部更好做到亲而有度、清而有为。

“我们将在实践中不断总结完善，形成更多实践案例，进一步指导基层用好文件成果，做到严管而不管死、厚爱而有约束，以严管厚爱结合激励干部担当作为、鼓足干事创业的精气神。”上海市纪委监委相关负责同志说。

编辑/周超