广州成为年内第一个放宽购房条件的一线城市。

9月20日，广州市人民政府办公厅发布《关于优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》。《通知》明确优化住房限购和增值税免税年限。

多区放开限购，非户籍居民购房社保“5年改2年”

根据新政，广州将住房限购政策调整为，在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区购买住房的，本市户籍居民家庭限购2套住房；非本市户籍居民家庭能提供购房之日前2年在本市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明的，限购1套住房。

对此，官方解读指出，广州市户籍居民家庭在越秀、海珠、荔湾、天河、白云（不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇）、南沙等区域仍然限购2套住房。

这也意味着，广州将番禺、黄埔、花都以及白云北部4镇纳入非限购区域。

对于非本市户籍居民家庭而言，在上述区域限购1套住房，购房条件为从购房之日前在广州市连续缴纳个人所得税缴纳证明或社会保险证明满2年。而原政策则需满足5年个税或社保。

按照政策，广州市户籍成年单身（含离异）人士在上述区域仍限购1套住房。

中指研究院广州分院研究主管陈雪强指出，此次出台限购优化政策来看，广州将番禺、黄埔、花都以及白云北部4镇纳入非限购区域，将明显放宽本市户籍及非本市户籍在这4区的购房资格，短期内也将带动这些区域成交量的明显上升。同时也降低了非本市户籍在中心五区及南沙区的购房资格，将整体提振广州房地产市场活跃度及购房信心，进一步激发市场需求的释放。

9区增值税征免年限“5年改2年”

此外，新政显示，广州将越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、番禺、南沙、增城等区个人销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，目前，各大城市住房需求转向改善型需求，广州市换房需求也比较突出，但同时，广州市外来人口规模大，数量超过1000万，刚需规模也较大，呈现出刚需和改善齐头并进的态势。近期，二手房挂牌量快速上升，交易周期明显拉长，价格明显下跌，也导致预期开始悲观，反过来又导致市场下行。7-8月份，70城中广州市二手住房价格指数跌幅居前。增值税免征期“5年改2年”的目的，就是为了降低交易环节成本，促进卖一买一的顺畅，既满足刚需、也疏通换房需求，确保刚需和改善、新房和二手住房的良性循环。

广州放松限购后，其他一线城市会跟进吗？

据中指监测数据显示，广州新建商品住宅成交自4月份以来，已连续4个月持续下滑，8月新建商品住宅成交仅为50.4万平方米，环比下降0.6%，同比下降25.7%，8月新建商品住宅供应为56.9万平方米，同比下降40.8%。无论从供应端还是成交端来看，当前市场供求规模已处于历史低位水平。9月的前两周成交商品住宅26万平方米，比8月上半月成交增加2.4%，在执行“认房不认贷”政策后成交未出现明显增长。

易居研究院研究总监严跃进指出，广州作为年内第一个放宽购房条件的一线城市，信号意义是很强的。当前认房不认贷以后，一线城市市场总体呈现积极活跃的态势，但确实需要进一步加码，一线城市要扮演整个楼市复苏的领头羊和龙头的角色，带领全国其他城市优化预期、调整预期，促进房地产市场朝着更加持续、更加平稳的健康发展方向推进。

严跃进提到，一线城市优化限购政策是认房不认贷之后的一个重大的政策突破。“根据我们的判断逻辑，广州放松限购政策后，北京、上海、深圳也会做出相应的优化措施，但不会全面的放松，是会有所保留的。从放松角度来讲，包括区域的调整、非户籍人口的购房门槛等有望进一步优化。”（澎湃新闻记者 计思敏）

编辑/田野