从地铁站出来咋回家？走路太远，打车又不太方便……从前让西安人苦恼的出行“最后一公里”的问题，如今正在逐渐解决。2022年至今，我市先后开通14条社区巴士线路，接驳18个地铁站，线路所覆盖的187个小区的居民，可通过社区巴士快速接驳至地铁站。

那么，社区巴士线路谁来确定、站点怎样设置、时间如何规划？采访中记者了解到，在经过“踩点”、调研、研判、审批等一系列准备环节后，一条社区巴士线路才能“诞生”，而这背后，则凝聚着许多人的付出。

社区巴士为何出现？

家住万象春天2期的杨女士，是S3路社区巴士的“常客”。近日记者采访时，碰到她正在候车。她告诉记者：“S3路开通前，我上班需要步行15分钟行至电子正街丈八东路口乘公交转地铁，夏天步行一身汗，冬天则是冷风吹。S3路开通后，从家门口就可以坐车直达地铁站（二号线电视塔站），为我通勤节省了不少时间，非常方便。”

同样，家住恒大国际城的居民也感受到了社区巴士的便捷。“这个线路开得太好了，对我们小区的人来说，非常便利。”恒大国际城居民张女士介绍，她在南门附近上班，需要搭乘地铁二号线。从前她要坐公交去西安北站换乘地铁，容易耽误时间。自打S4路社区巴士开通后，如今她上班时间能比从前缩短至少一半。

记者了解到，2022年4月25日起，西安首批5条社区巴士S1、S2、S3、S4、S5路正式开通。居住在曲江乐居、灞业大境、万象春天、中南紫云集、恒大江湾等社区附近的居民，最先享受上从家门口乘坐社区巴士接驳至地铁的便捷服务。

今年7月20日，西安公交集团第八分公司开通S15路社区巴士。居住在西安高铁东城片区云锦社区的两万余名居民，在家门口就能乘坐社区巴士前往地铁六号线穆蒋王地铁口。记者了解到，这也是我市开通的第14条社区巴士线路。

“地铁送到站，公交送到家，这就是开通社区巴士的服务目标。”西安公交集团营运生产部副部长董龙辉介绍，社区巴士开通的初衷，就是为解决道路网络末梢、城市背街小巷沿线小区居民的地铁接驳出行问题，满足社区居民“最后一公里”的乘车出行需求，推进公交与地铁的协同衔接。

采访中记者留意到，不同于传统的公交车辆，社区巴士车辆均采用小型车，而且，社区巴士的运营时间也与普通公交线路不同，主要在早晚高峰运营，大多为工作日6:30-9:00，17:00-21:00。

“为便于快速运转，社区巴士专门选取了通达性更强的小型公交车辆，车身小，周转快，应对背街小巷灵活性更高。同时，每条线路设置的站点少，便于快速通达。”董龙辉介绍，目前开通的社区巴士线路，基本都是连接大型居民社区与地铁站或学校、医院、商超等地的短距离快速接驳型公交线路，更好地打造15分钟交通便民服务圈。

线路站点从何而来？

那么，到底如何才会确定要开通一条线路？

“我们各分公司的各个车队都有区域任务划分，大家会按照片区进行摸排。比如哪里有新建小区、哪些小区已经交房住人、公交出行是否方便等等，工作人员就会及时去调研，随后进行线路筹建。”董龙辉介绍，除了摸排和“踩点”外，公交部门也会通过服务热线965315和市民热线，以及各大媒体平台等渠道，搜集梳理市民乘客的留言，判断哪个区域有开线需求。

“热线问题搜集来后，会结合实地走访情况分析研判，再及时安排所属分公司摸排调研、分析数据、商讨研究，形成意见报批行业主管部门。最终选择开线的区域，一定是市民反应和实地走访后的结果契合度非常高的区域。”董龙辉说，社区巴士线路就是接地气的线路，大家在哪里有需要，线路就会往哪开。

“6月底，公交公司的工作人员在我小区调研，当时我就反映，从小区到地铁六号线穆蒋王地铁口，车辆较少、出行不便。没想到也就不到一个月时间，S15路社区巴士就开到我们小区门口了。”采访中，云锦社区居民邹先生告诉记者，他如今上下班出行容易多了。

据了解，S15路社区巴士主要惠及的是西安高铁东城片区云锦社区与穆蒋王社区两个大型社区的居民出行。虽然从“踩点”到开线，前后忙碌了几个月时间，但西安公交集团第八分公司营运生产科副科长张雅婷认为：“值得！”

“线路开通首日就有260多人的客流量，说明这个区域是有需求的。”张雅婷告诉记者，S15路开线前，他们通过发放问卷和居民交谈等方式，分别进行了三次实地调研。为能掌握更多居民的想法，张雅婷和同事们利用休息时间，专门挑选早上上班前和晚上下班后的间隙，去小区进行问卷调研。最终收回1141份有效问卷，其中八成居民希望在社区门口开通接驳至地铁口的公交线路。

“接到市民反映出行不方便后，我们就立即去周边查看。”S12路社区巴士是西安公交集团巴士运营有限公司所属线路，二车队副队长任真伟介绍，通过市民反馈情况进行调研后发现，枣园向北至枣园北路立信路口，立信路口向西至崇智路南口这一区域，有多个居民区和学校，周边公交出行确实不方便，这也导致周边不时有黑车出现。为准确摸清市民出行需求点，巴士公司营运生产部利用网络调查问卷的形式多次向市民征集开线意见，再根据意见规划行驶线路及起始点设置。随后，继续对出行需求及出行高峰时段等内容进行细化分析，逐步优化改善。最终，于今年4月20日，S12路社区巴士开始试运营。

运营服务如何保障？

每条社区巴士线路，从开通起，客流基本呈现逐日增长的趋势。事实上，客流量的变化，既有必然，也离不开后期的维护和培育。

“公交线路的客流，都有个培育的过程。”董龙辉介绍，社区巴士的目标客群基本以通勤和通学出行为主，其中通勤出行占比最大。所以线路开通后，更要针对重点需求进行重点解决。

“不少线路在开通后，都建立了乘客微信群，随时听取意见进行改进，引导更多人选择绿色出行方式。”采访中，董龙辉掏出手机给记者看。

“S12路首日客流只有200余人，到后来发展到高峰期能达到客流800余人，这期间少不了同事们的努力。”二车队副队长任真伟告诉记者，他们采取线上线下相结合的方法，一方面安排公交志愿者坚守在小区门口、学校门口以及站点，手持引导牌对过往居民进行宣传介绍；另一方面筹建乘客微信群，线路沿线居民可以在群里沟通。“开通初期，为了方便居民咨询，我们把个人手机号码留在小区的物业，不论啥时间，随时回答大家的咨询和疑问。”任真伟说。

由东三环充电站至纺西街南口两头对开的S15路社区巴士，7月20日线路已经开通，但对服务的提升、客流的培育工作却远未结束。

“开线后我们定期对线路跟踪调研，发现问题及时改善。”张雅婷告诉记者，最近陆续接到市民反映，希望在开学后，将线路延伸至周边学校附近，方便孩子们上下学。所以，她打算最近抓紧去学校周边看看，同时跟周边居民加强沟通，争取最大化满足大家的出行需求。

“我家附近啥时候能开通社区巴士？”在了解到西安开通14条社区巴士后，不少市民留言提问。对此，董龙辉介绍，社区巴士线路规划源于社区居民的实际出行需求。大家可通过965315公交服务热线告知需求，公交集团将反馈情况开展调研，综合研判，根据实际需求，继续增开社区巴士，不断满足广大市民的出行需求。

未来发展有何计划？

一年多时间，西安共开通了14条社区巴士，分布在城区的各个区域。那么，未来，西安公交对服务市民出行，还有哪些计划和打算？

“社区巴士被集团列为重点工作计划，未来会根据城市发展需求进行布局规划。哪些地方需要，我们就去哪开。”董龙辉介绍，除了社区巴士，西安公交集团还通过新开、调整公交线路，对现有公交线网逐步优化，加强与地铁的“鱼骨式”横向接驳，合理缩减与地铁线路纵向重复，优化裁减低效线路，填补公交服务空白，方便市民出行。今年以来，共新开调整了23条常规公交线路，填补了西斜路、经九路、尚耕路等道路公交服务空白，解决了红会医院北区、华陆经九路小区等区域居民的公交出行问题。

除此以外，为进一步满足通勤、高校、旅游等集中型客流群体的个性化地铁接驳或直达出行需求，我市还发展多样化的定制公交。今年推出旅游、校园、生活、通勤等多样化定制服务，开通定制公交线路146条，累计运送乘客26万人次。

文/梁璠

编辑/倪家宁