在全国即将进入“七下八上”防汛关键期,七大江河流域将全面进入主汛期的重要时点,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对防汛救灾工作作出重要指示,强调要加强统筹协调,强化会商研判,做好监测预警,精准指导重点地区做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范工作,全力抢险救灾。切实把保障人民生命财产安全放到第一位,努力将各类损失降到最低。
近日,重庆等地遭遇强降雨,一些河流发生超警以上洪水,引发山洪和泥石流等地质灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。据水利部消息,7月1日至3日,受降雨影响,淮河上游干流及支流洪汝河发生明显涨水过程,重庆、四川、贵州、陕西等4省(直辖市)35条中小河流发生超警以上洪水,最大超警幅度0.01米至3.49米。其中,重庆长江支流、四川渠江嘉陵江支流、贵州乌江支流发生超保洪水,最大超保幅度0.08米至1.99米。截至7月5日7时,重庆强降雨已造成15人死亡、4人失踪、13万余人受灾。
7月3日,国家防总启动重庆等省份防汛四级应急响应。7月4日,国家减灾委、应急管理部启动国家Ⅳ级救灾应急响应。7月5日晨,国家防总工作组赴重庆万州指导防汛抢险救灾工作。防汛救灾关系人民生命财产安全,关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。防汛对各地各部门来说,既考验防灾救灾体系和应急响应能力,也考验责任担当与为民情怀。坚持人民至上、生命至上,守土有责、守土负责、守土尽责,切实把保障人民生命财产安全放到第一位,我们才能赢得这场大考。
加强统筹协调,强化会商研判,做好预警监测是防汛救灾的关键。要精准预警、严密防范,及时准确对雨情、水情等气象数据进行滚动预报,加强对次生灾害预报,特别要提高局部强降雨、台风、山洪、泥石流等预测预报水平,预警信息发布要努力做到进户到人。要强化重要堤防、重要设施防护,科学调度水利工程,加强巡堤查险,发现险情及时抢护,确保重要基础设施安全,形成省市间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾格局。对各类抢险救援力量,要统一调度、提前预置、快速出动、高效救援,努力将各类损失降到最低。
精准指导重点地区做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范,是防灾救险的重点。对各类水库、河道堤防、桥梁涵洞、蓄滞洪区、城市低洼地、山洪灾害易发区、旅游景区等关键部位,石油化工、交通干线、电力能源等重要基础设施,要持续开展全方位、拉网式排查,发现险情及时整改到位。尤其是要重点关注病险水库安全,一方面落实主汛期原则上一律空库运行要求;一方面强化水库巡查防守和险情抢护,预置抢险力量、料物和设备,按照超标准洪水应急预案,确保险情抢早、抢小、抢住,严防垮坝事件发生。
精心谋划灾后恢复重建,持续提升灾害应对能力,是将各类损失降到最低的重要一环。救灾资金下拨是否精准,救灾物资调运是否快捷,灾区水电、交通、通信等基础设施抢修是否及时,关系到受灾群众恢复生活秩序的快慢,关系到受灾的各类生产企业复工复产的早晚。这就要求各地各部门全面落实防汛救灾主体责任,立足防大汛、救大灾,充分估计防汛救灾过程中的各种困难,设计科学周密的防汛救灾措施,争取防汛救灾最好结果,尽最大努力保障人民生命财产安全。与此同时,更加自觉地把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、加强防灾备灾体系和能力建设等统筹考虑,全面提高应急能力。
汛情就是命令,防汛就是责任。每一场灾害既是对应急管理的大考,也是对日常工作的检验。打好防汛“主动仗”,以临阵拒敌的紧迫感、闻“汛”而动的责任感抓实抓细防汛救灾各项措施,我们一定能齐心协力打赢安全度汛这场硬仗。
文/北京青年报评论员 栗玉晨
编辑/王涵