6月15日，全球人权治理高端论坛在北京举行。原中央党校副校长，中国人权研究会第四届理事会副会长李君如在会上介绍中国全过程人民民主的探索过程，分享中国的民主经验。他表示，由人民群众“广泛参与、广泛商量”的民主形式，就是实现十四亿多中国人民当家作主的“秘诀”。

“中国的民主是十四亿多中国人民的民主。要保障十四亿多中国人民当家作主的权利以及各方面的权利，包括要尊重和保障十四亿多中国人民的普遍人权，谈何容易？让我们高兴的是，中国已经掌握了实现十四亿多中国人民当家作主的‘秘诀’。”李君如说。

他介绍，这个“秘诀”就是由人民群众“广泛参与、广泛商量”的民主形式。涉及全国各族人民利益的事情，就在全体人民和全社会广泛商量；涉及一个地方人民群众利益的事情，就在这个地方的人民群众中广泛商量；涉及一部分群众利益、特定群众利益的事情，就在这部分群众中广泛商量；涉及基层群众利益的事情，就在基层群众中广泛商量。

人民群众如何通过“广泛参与、广泛商量”的参与式民主，管理国家事务、管理经济文化事务、管理社会事务？李君如在论坛上总结了四点中国的做法。

一是建立基层立法联系点，健全民主立法。上海市长宁区虹桥街道古北小区市民中心是全国人大常委会法工委建立的第一批基层立法联系点，截至2022年7月，虹桥街道共完成67部法律草案的意见征询工作，上报建议1300余条，其中101条被采纳。

二是建立预算工委基层联系点，健全经济民主。比如，浙江省嘉兴市南湖区人大常委会作为全国人大常委会预算工委基层联系点， 围绕2021年人大预算审查监督，先后向全国人大常委会预算工委提出了近20条建议。 他们还提升了原有财经联网监督系统，更细更实地管好政府的“钱袋子”。

三是健全广纳民意机制，服务改革开放。义乌市人大常委会作为全国人大常委会法工委基层立法联系点，在全市建立了47家征询单位、15个联络站，除了人大代表，还聘请了 25 名立法咨询专家、51名立法联络员和一大批信息采集员，他们为义乌的改革开放献计献策。

四是健全社会治理机制，改善民生。在北京前门街道草厂社区“小院议事厅”，“居民的事居民议，居民的事居民定”是他们引以为自豪的理念和做法。

李君如说，美国有美国式民主，中国有中国式民主都符合各自的国情。中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化，体现人民意愿，我们同样感到自豪。

他表示，我们不赞成把不符合自己“胃口”的国家打入“非民主”国家，赞成以民主的方式对待各个国家的民主实践。真正的民主的全球治理体系，应该尊重世界各个国家保护本国公民权利和政治权利的民主实践，让世界各国人民去探索符合本国国情的民主实现形式。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/张丽
校对/武军