“我朋友赵某连续在朋友圈发布过激言语,言语中有自杀倾向,目前独自一人在某河边待着。”3月12日,贺兰县公安局德胜派出所接到群众报警,民警王鑫辅警杨超火速赶往现场。随着围观群众越来越多,赵某突然情绪激动,纵身跳入河中,杨超见状立即跳入水中将赵某一把拉住,随后王鑫协助成功将赵某救起,幸亏及时营救脱险,否则后果不堪设想。
接处警工作是公安机关应对处置各类突发案事件、打击违法犯罪的第一道关口。今年来,银川市公安局将改进和加强接处警作为“四强”活动具体抓手,作为我为群众办实事“一号工程”,动中备勤、巡中接警,推动指令直达路面、出警路面出发、支援动中实现,确保警务运行更快一秒、警民关系更进一步,群众安全感和满意度持续提升。
街面警务站零距离守护平安
“我刚刚在怀远夜市买衣服,皮包不见了,里面装着给我老伴用的看病钱……”市局110接到群众马女士报警,市局情指中心立即指令离现场最近的怀远警务站进行处置,怀远警务站值班民警迅速前往事发地调取视频监控录像,确定捡到皮包的旅客还没有走远,民警第一时间联系找到该旅客,为马女士找回皮包。
此类救助彰显街面警务站“屯警街面、快速反应”的实战性、高效性。怀远警务站紧邻银川市两大“网红”市场怀远市场和宁阳广场而建,节假日最高可达9万余人次,周边集中15所高校12万余名在校学生,治安形势复杂、流动人口较多。全市7个街面警务站接处警试点改造工作正在全面开展,通过验证调试将充分发挥各备勤点、快反点、警防区、街巡线、检查站、警务站实战效能,全面充实街面快速处警力量,高效服务接处警工作。
——科学化布警,街面警力出警更快。根据社会治安特点与警情分布态势,合理规划辖区派出所、警务站巡区,做到动态化、网格化布警,实现警务站包点、路面警巡“线”、派出所控“面”。组织市县两级公安机关专业警种、巡防、特警、交巡警进驻,依托“塞上枫桥”现代警务机制优势,发动保安、网格员等群防群治力量联动驻站巡处。
——扁平化调度,指令传达流转更精。依托扁平化快速反应,探索以“情报、指挥”为中心体系的实体化、专班式指挥调度,加强整合资源力量,减少重复环节,确保“指令直达路面、警力就近调度”,变“坐堂接警”为“动中备勤”。利用智慧街面巡防等警务系统,直观展示派出所、警务站点、线、面巡处动态。
——规范化执法,驻勤民警处警更优。建立完善巡处工作职责规范,以实现快速接处警为主,配套增加自助式服务便民功能。突出做实巡处、学训强警,全面加强警务站全警集中训练、自主训练,强化执法培训,针对性制定完善场景化执法指引,教育引导驻站警力严格规范公正文明执法。
扎实推进接处警“三零”创建活动
“全面加强接处警源头治理,开展接处警“三零”创建活动,即报警求助“零推脱”、110警情受理“零积压”、群众沟通“零距离”,对各类咨询、投诉、诉求耐心解释,对各类案件、扬言等极端行为依法指令派警,做到耐心接警、精准派单、快速转递。”市局指挥部副主任黄光祥介绍,对符合出警条件报警,一律按“应出尽出、快速反应”原则,指导基层所队第一时间到场处置。
——一警多派,强化警种实战支撑。进一步优化110接报警工作流程,市局接到群众报警后,通过110接处警系统平台实行向属地分县局、基层派出所、警务站、所需支撑业务警种同时派警、同步部署,执行“一警多派”工作模式,在接警环节落实“秒级布控”标准,针对性提升警情处置整体效率。
——规范流程,缩短警情签收响应。优化完善接警、流转、处置工作流程及标准,各分县局指挥中心接到市局派警后,按照即时接收、派单,盯办主责单位处警,确保警情处置率100%“秒级接收”标准,落实“再快一秒”要求。各派出所、各警种接到市局和分县局派警后,第一时间接收、布警、处置,确保接处警提速增效、更快更灵。
——加强联动,有效分流非警务警情。建立和运行公安110和政府12345“双线并行、三方通话、工单实时推送”运行模式,建立110非警务警情分流处置长效机制。结合“110”宣传日、“警营开放日”等活动,积极引导群众了解接处警的受理范围,有效规范110使用秩序,从源头上减少非警务警情所用时间。
群众满意与否是检验接处警的首要标准
“王女士您好,我是银川市公安局的民警,对您之前的报警做个回访,请问您对处警民警的工作态度及警情处理结果是否满意,对公安工作还有什么意见建议?”3月14日,市局情指中心民警正在开展警情回访工作。
2月上旬的一天,王女士因为琐事和陈先生发生纠纷并撕扯,导致王女士皮肤擦伤,当时情绪激动的王女士选择了报警,在警方的调解下王女士坚持要陈先生道歉,可性格执拗的陈先生就是不答应,民警只好按照法定程序处理,要求王女士先行检查病情,随后到公安机关处理。王女士却要求让陈先生垫付医药费,陈先生再次拒绝了王女士的要求,在警情回访中,王女士表示民警不作为,对处警民警的处理不满意。
经过民警耐心为王女士讲解了公安机关办理治安案件流程后,王女士不但对自己的错误行为有了认知,而且主动向民警道歉表示歉意,一起群众不满意警情就此解决。
——持续深化“警情大回访”。以警情回访为重点,以群众满意度为要点,以群众意见建议为核心,扎实开展“警情大回访”,以督办单为载体,绩效测评为依据,对回访中发现出警速度慢、警容风纪不严整、语言态度差、执法不规范等问题进行抄告,推动签收迟、出警慢、不作为等问题整改,形成警情“不满意”闭环处理模式。
——“好好说话,规范执法”成为常态。紧紧围绕接处警工作中态度、速度、效率三个关键环节和差、慢、低三大突出问题,在全市公安机关和广大民警,特别在接处警一线民警中,开展“好好说话,规范执法”自觉养成活动,将活动作为一个品牌来培育,相继组织开展了规范接警、规范处警、规范巡防品牌培育活动。
——提升接处警规范化水平。通过随机抽调接处警和执法办案音视频资料的方式,开展常态化日常监督,发现规范执法、服务群众等突出问题和薄弱环节,结合群众的意见建议,加强接处警工作规范、群众工作的学习培训,确保处警民辅警做到快速处警、会处理警情、会接待答复群众、会调解矛盾纠纷、会规范办理案件“一快四会”。
编辑/王朝