当春风又一次吹绿京城的杨柳，北京市各区2023年“疏解整治促提升”专项行动也纷纷拉开大幕。思想不松、机制不变、力度不减、标准不降，纵深推进专项行动各项任务，巩固拓展治理成效，已经成为九年来北京以疏解非首都功能“量”的减法换取高质量发展“质”的提升的坚定选择。从疏存量到优增量，从整区域、大范围集中疏解到精准疏解、高效升级，提升产业竞争力，促进产业高质量发展的步伐愈加稳健。

梳理今年北京各区 “疏解整治促提升”的专项行动清单，我们发现一个明显的特点：历经9年的治理，各区不仅治理力度没有减弱，治理标准没有降低，而且在深化疏解、强化整治、优化提升上也都下足了功夫。

以昌平区为例，今年围绕产业基础再造和产业链优化升级，计划完成8家制造业企业转型提质，引导不具备比较优势的一般生产制造环节调整退出，动态疏解一般制造业企业。通州区则将推动一般制造业从集中疏解向精准疏解、高效升级转变，疏解一般制造业企业1家，完成8家制造业企业绿色化、智能化、数字化升级改造。当企业疏解与行业提升更加紧密地联系在一起，北京这座减量发展的超大城市的经济活力非但没有受影响，反而愈发生机勃勃。

以疏解非首都功能“量”的减法，换来高质量发展势能“质”的提升，舍弃与首都城市战略定位不一致、不协调的功能和产业，缓解现阶段首都功能供给不足的压力，通过腾笼换鸟、脱胎换骨，更好地履行好首都职责，更全面做好“四个服务”，更多地提升人民群众的获得感，开启了北京从集聚资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变，减量发展走出了一条内涵集约发展的新路子。

随着京津冀一体化战略不断深入，2014年至今,北京已累计疏解提升区域性专业市场和物流中心近1000个。北京大红门批发市场商户腾退，外迁沧州，昔日的大红门如今“华丽转身”，成为“空间+投资+服务”于一体的国际文化科技园区；每天接待10万人，火灾、踩踏危险让人提心吊胆的“动批”，整体转型为国家级“金科新区”核心区，中移金科、国家金融科技认证中心、成方金科、光大云缴费等161家金融科技机构落户。合理而必要的“舍”，换来了经济发展更多更大的“得”，无论从哪个方面看，这样的转换都是成功的。

唯有持续处理好“都与城”“舍与得”“疏解与提升”的辩证关系，牵住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，才能从本质上实现首都高质量发展。北京自2014年发布全国第一个为治理“大城市病”制定的产业目录以来，不予办理新设立或变更登记业务已累计超过2万件，累计退出一般制造和污染企业近3000家。禁限目录在严守功能底线的同时，为构建高精尖经济结构打开更大空间，随着科技、商务、文化、信息等高精尖产业的新设市场主体持续增加。北京跻身世界知识产权组织发布的全球百强科技集群前三名，培育形成了新一代信息技术、科技服务业两个万亿级产业集群，医药健康、智能装备、人工智能、节能环保、集成电路五个千亿级产业集群，国家级高新技术企业、专精特新小巨人企业和独角兽企业数量均居全国各城市首位。

疏解整治促提升，是北京高质量发展的源头活水。让被疏解的低附加值企业谋取更好的发展，让落在枝头的“高精尖”企业“金凤凰”展翅高飞，不仅需要我们不断深化对首都功能定位的认识，从而动态完善实施新增产业禁限目录，也需要我们持续改善城市的营商环境，让北京这棵“梧桐树”更加枝繁叶茂。

从这个意义上说，从开拓高质量发展重要动力源的高度深化对疏解北京非首都功能的认识，从内部功能重组和向外疏解转移双向发力，北京这座超大城市必将迎来更加充满希望的未来。

文/北京青年报评论员  栗玉晨

编辑/王涵