近日，江西力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出的消息引发关注。业内人士认为，这意味着 “两集中”土拍模式将通过“因城施策”的方式迎来更多变化。不过，10月29日，北京青年报记者注意到，目前该消息已被江西省住房和城乡建设厅官网删除。

10月28日，江西省住房和城乡建设厅对外发布《关于住房城乡建设领域落实强省会战略支持南昌城市高质量发展的若干政策措施》，在“持续完善房地产政策”方面提到，指导南昌因城施策完善房地产市场调控政策和用足用好政策“工具箱”，促进房地产业良性循环和健康发展。发挥省联席会议办公室牵头协调作用，协调省自然资源厅积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出。此外，协调有关部门支持南昌住建部门结合当地实际，合理确定商品房预售资金监管模式、开设专户银行等。

诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示，从南昌本身的土地市场来看，10月11日，南昌第三批集中供地正式开拍，共挂出22宗涉宅地，其中12宗地块因无人出价导致流拍，仅成交10宗地块。高流拍下如果继续保持两集中，土地拍地效率将会降低。

集中供地政策出自于2021年，与三道红线、房贷集中度形成三个集中政策，规定22个试点城市每年住宅用地公告不能超过3次，集中在3月、4月、8月。除此之外，2021年徐州、西安、南昌、东莞等地自发实行“两集中”供地方式。两集中政策的出台主要目的在于贯彻房住不炒，实现三稳目标。从2021年土拍的实际情况来看，实现了一定的稳地价的效果。然而，进入2022年，房地产市场恢复力度不及预期，行业存资金压力，土拍市场表现明显比不上去年热度，且国央企以及城投拿地的比重进一步上升，房企拿地意愿不高，两集中对企业的资金流要求较高，“两集中”政策发挥的效应降低，在当前的土地市场低温运行的背景下，预计后续其他城市也会根据市场情况对当地的土拍模式进行调整，“两集中”政策进入因城施策阶段。

2022年年初，厦门、济南、青岛、重庆等多地明确全年将进行四次土地集中出让，当前，无锡、南京、苏州已供应四批次，天津亦发布土地四批次预公告。此前武汉发布通知，9-11月计划集中供地四批次、五批次、六批次。

根据中指研究院监测，截至10月27日，22城中已有19城发布三批次土地公告，今年三批次推地时间较去年均提前，但在市场下行、企业拿地意愿较低情况下，土地推出规模普遍缩量，22城全年供地计划完成率不足五成。成交表现整体趋冷，除了一些热点城市保持热度外，底价成交成为土拍市场主旋律；三批次民企拿地意愿进一步降低，同时央国企拿地力度也出现减弱态势。预计未来，在销售市场未出现明显恢复前，土地市场或延续低迷态势，“两集中”土拍模式也将通过“因城施策”的方式迎来更多变化。

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文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟