近期，国家开发银行、农业发展银行、进出口银行三家银行完成了6000亿元金融工具投放，仅用时70天。

共计6000亿元的金融工具支持了一大批国家重点基础设施项目，并向经济大省倾斜资源，以投资杠杆撬动经济稳步增长。据天风证券银行团队测算，预计两批共计6000亿元金融工具额度可撬动1.2万亿元项目资本金，拉动总投资额规模约为6万亿元。

资金投向有侧重

政策性开发性金融工具是稳经济的重要举措。8月24日召开的国务院常务会议提出，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度。这意味着，政策性开发性金融工具的总量已达6000亿元以上。

政策性开发性金融工具以基础设施投资基金形式投放，从基金成立到投放完成，仅用时70天。截至9月19日，农发基础设施投资基金第二期已投放项目732个；截至9月20日，国开基础设施投资基金已投放资本金3600亿元，支持项目超800个；截至9月28日，进银基础设施基金投放完成500亿元，共支持106个重大项目。

从投向看，政策性开发性金融工具主要投向港口、铁路、公路等领域，市政和产业园区基础设施、保障性安居工程、新型基础设施也在重点投放范围内。

各基金的资金投向各有侧重。例如，进银基础设施基金向港口、铁路、公路等领域投放332亿元，占比66.4%；向能源及水利基础设施领域投放62亿元，占比12.4%；向集成电路领域投放53亿元，占比10.6%。

经济大省得到更多资源倾斜。国家开发银行根据地方实际需求增加额度，优先支持“十四五”规划内、前期工作成熟、三季度能尽快开工的基础设施重点领域项目，向主要经济大省倾斜，并进一步拓宽支持领域。农业发展银行表示，基金重点支持广东、江苏、山东、浙江、河南和四川六个经济大省，投资项目412个，金额676.37亿元，金额占比68%。进出口银行向广东、江苏、山东、浙江、河南和四川投放252亿元，占比50.4%。

做好投管并重

9月是三季度推动实物工作量加速形成的关键时间节点。三家银行抓住最后的施工窗口期，全力以赴推进基础设施基金投放落地。

进出口银行表示，在基础设施基金投放完成后，将扎实做好基金投后管理工作，以投贷联动、同业联动等方式做好已投放项目的配套资金落实，促进项目建设尽快形成实物工作量。

农业发展银行表示，将统筹做好基金第一期项目投后管理和第二期项目投放工作，督促加快资金支付使用、配套资金落实到位。全力推动政策加快落实，确保基金用得快、用得好，促进项目建设尽快形成实物工作量。

华泰证券研究所副所长张继强认为，政策性开发性金融工具能降低政府债务负担，具有市场化运作优势，效率高且更加灵活，对投资的拉动效果强。

多路资金紧密跟进

随着首批政策性开发性金融工具投放落地，商业银行、社会资本迅速跟进，为项目建设注入中长期资金。

光大银行披露，截至9月16日，已投放6笔国家重大项目配套融资，投放金额超亿元，已批复授信17笔，总金额100余亿元。建设银行表示，截至9月26日，两批基础设施基金授信总额达2816亿元，确保基金项目配套融资有效推进。

天风证券银行团队表示，政策性开发性金融工具拉动配套融资规模的大小受多重因素影响，其中最主要的是项目收益情况。通过专项资金发挥先导作用，有望吸引更多资金注入。

当前，多地基础设施工程建设取得进展。国家发展改革委高技术司副司长张志华9月26日在发布会上表示，我国新型基础设施建设已取得初步成效。接下来还要加大投入力度，用好中长期贷款、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等，加大对新型基础设施建设的支持力度，增强社会资本参与投资的积极性。

编辑/范辉