为持续推进简政放权，优化银行业市场准入工作程序，构建内外一致的市场准入规则体系，9月23日，银保监会发布《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》（以下简称《决定》）。

《决定》对《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》《中国银保监会外资银行行政许可事项实施办法》相关条款进行修改。

《决定》自2022年10月8日起施行。《决定》内容显示，此次主要修改事项包括：缩减银行高管人员任职资格审批范围，优化相关任职资格条件，优化银行发行债券审批的范围和机制，以及依据中外一致原则修改部分条款等。

《决定》进一步缩小任职资格核准范围，取消中资商业银行内审部门负责人、财务部门负责人，中资商业银行管理型支行行长、专营机构分支机构负责人，农村中小银行内审部门负责人、财务部门负责人、合规部门负责人，省（自治区）农村信用社联合社合规部门负责人任职资格核准，改为报告制。

在银行发债审批事项方面，《决定》取消募集发行非资本类债券的行政许可，改为应在非资本类债券募集发行后10日内向银保监会或所在地省级派出机构报告。明确了资本类债券储架发行机制，相关机构可在批准额度内，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，机构应于批准后的24个月内完成发行。

银保监会有关部门负责人指出，《决定》公开征求意见期间，银行机构、银行从业人员、专家学者等主要围绕高管任职审批范围和条件、资本类债券储架发行机制等提出了相关意见和建议。“我们对这些意见建议进行了认真研究，对其中符合监管实际，有利于提升行政许可规范性、科学性的意见建议进行了采纳，对《决定》内容作了修改完善。”

上述负责人进一步表示，对于修改高管任职条件、明确负面情形影响期限等建议，银保监会将充分考虑与其他监管规定的协调，进一步研究论证，在下一步工作中适时研究完善相关规定。

编辑/范辉