推动消费市场发展环境优化，打造放心安心舒心消费环境，是北京建设国际消费中心城市的重要举措，也是顺应消费发展新趋势、满足人民美好生活需要的关键之举。一年来，北京市市场监管局牵头消费环境优化提升工作组，会同组内各部门为首都消费环境优化提升保驾护航，印发了《优化提升消费环境推进北京国际消费中心城市建设工作方案》及2022年度工作要点，提出38项重点举措和69项改革任务，深入推进“放管服”改革、完善消费诉求办理机制、加强重点领域监管、提升产品服务质量、加强知识产权保护，助力北京建设成为具有全球影响力的国际消费中心城市。

纵深推进“放管服”改革 持续优化营商环境

本市通过深入推进“证照分离”改革，进一步深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境。会同市政务服务局印发了《北京市关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的工作方案》，全面梳理形成三张清单。目前，全市范围内“直接取消审批”“审批改为备案”“实行告知承诺”等“前三扇门”事项达到138项，自贸试验区在此基础上又增加了69项。截至2022年6月底，本市“证照分离”改革政策共惠及新设市场主体7.2万户；自贸试验区“证照分离”改革政策共惠及新设市场主体3.9万户。

在引导服务质量标准化水平提升方面，发布商品交易市场、社区菜市场、快递绿色包装、养老机构服务质量、社会心理服务站点、网络餐饮服务、旅行社地接服务、停车场（库）运营等领域一批服务相关地方标准，并对金融、物流、餐饮等领域22项先进服务标准项目给予资金支持，推动引导行业高质量发展。

完善消费诉求办理机制 着力提高消费服务满意度

为更好地解决重点领域消费问题，提升消费诉求办理效能，进一步完善工作机制，畅通消费者投诉热线。其中，根据“网络消费纠纷”的诉求特点，建立并完善了“诉求即办直通车”机制，有关诉求通过该项机制直派企业，快速和解纠纷，将消费纠纷化解在源头、和解在企业，引导企业履行好自己应尽的社会责任和主体责任，构建“共治共享共建”多元参与的社会治理格局。2021年7月至2022年6月，60家快速和解企业共办理（办结）诉求27.03万件，其中企业自行和解纠纷17.82万件。

加强重点领域监管 营造安心消费环境

北京市市场监管局围绕食品、广告、产品质量、计量器具等与消费者权益密切相关的领域加大监管力度，切实保障消费安全。

严守食品安全底线，着力预防和化解风险。强化进口冷链食品电子追溯管理，持续完善“北京冷链”追溯平台功能，进一步拓展追溯品种，将全部进口冷冻食品纳入追溯范围，构建进口冷链食品进京全流程管理机制。出台《食品集中交易市场食品安全监管工作指导手册（试行）》，切实规范了食品集中交易市场食品安全监管工作。推动落实食用农产品产地合格证明和追溯制度，逐步实现进京食用农产品附合格证入市。

不断提升广告监管能力水平，进一步加大广告执法力度，严厉打击各种违法广告行为。开展违法违规商业营销宣传专项整治工作，约谈重点互联网企业，对企业合法合规经营提出要求。开展教育培训类广告综合治理，对教育培训类广告全面从严监测，制定负面清单和整治行动方案，明确禁止发布校外培训广告的点位、媒介及发布内容，维护良好的广告市场秩序。

聚焦民生关切领域 推进产品服务质量提升

为全面提升产品服务质量，进一步激发质量创新活力，制定了《关于进一步开展质量提升行动工作方案》，对2021-2023年质量提升工作再部署、再落实。发挥北京市政府质量管理奖激励作用，宣传推广获奖组织的先进质量管理方法，树立行业质量管理标杆。2021年推荐本市优秀组织和个人参评第四届中国质量奖，本市3家组织和1名个人获奖，占本届中国质量奖总数的40%。

全面加强知识产权保护 激发创新活力

加大知识产权执法力度，围绕民生商品、防疫用品、重大活动等，严厉查处侵犯注册商标专用权、假冒专利等违法行为，持续加大对环球影城、同仁堂等驰名商标、老字号商标的保护力度。2021年7月至2022年6月20日，全市知识产权类案件共立案955件，结案862件，罚没款2262.3万元。

印发打击侵权假冒工作要点，开展了电商领域知识产权治理“护航”行动、民生领域案件查办“铁拳”行动等专项行动，强化互联网领域和民生领域侵权假冒治理。2021年，市打击侵权假冒工作领导小组成员单位行政执法部门共查处打击侵权假冒类案件5508件，罚没款4502万元；2022年截至6月底，共查处打击侵权假冒类案件3116件，罚没款1820万元。

发布了北京市市场监管系统打击侵犯奥林匹克标志专有权十大典型案例、2021年度北京市市场监管部门知识产权领域执法十大典型案例，有力震慑知识产权侵权行为。

下一步，市市场监管局将继续发挥好牵头作用，会同各成员单位围绕《消费环境优化提升工作组2022年工作要点》，持续推动各项重点任务落实，完善政策体系，着力打造放心安心舒心的消费环境。

文/北京青年报记者 王薇
编辑/李晓萌