日前，国务院国资委发布《提高央企控股上市公司质量工作方案》（以下简称《工作方案》），提出14项具体工作举措，涵盖推进上市、资本运作、科技创新、人才培养等。

根据《工作方案》，调整盘活一批央企控股上市公司有了“时间表”。《工作方案》提出，要因企制宜制定调整计划，2024年底前基本完成调整，支持通过吸收合并、资产重组、跨市场运作等方式盘活，或通过无偿划转、股权转让等方式退出，进一步聚焦主责主业和优势领域。

对此，笔者认为，当前正值国企改革三年行动收官之际，国内多层次资本市场建设步伐加快，《工作方案》出台正当其时。

一直以来，央企控股上市公司是我国资本市场的重要组成部分。

统计发现，截至2022年5月29日，全部A股4817家上市企业中，有450家央企，892家地方国企，分别占比9.34%、18.52%，市值合计分别为24.32万亿元、16.65万亿元，分别占全部A股市值的29.4%、20.13%。

近年来，央企控股上市公司为了提高质量、创新发展，从多方面、多层次内外兼修。此次《工作方案》更是明确提出“内强质地、外塑形象，争做资本市场主业突出、优强发展、治理完善、诚信经营的表率，让投资者走得近、听得懂、看得清、有信心”的总体目标，以及“打造一批核心竞争力强、市场影响力大的旗舰型龙头上市公司”和“培育一批专业优势明显、质量品牌突出的专业化领航上市公司”的具体目标。

在目标的指引下，近期，央企及各地国企已在积极行动，为推动资本市场稳定发展作出表率。

可以看到，今年以来，在市场震荡调整中，上市公司采取积极的股份回购或增持策略，尤其是国有控股上市公司进行股份回购。统计发现，今年以来截至5月29日，A股有100家国资上市公司披露回购或增持公告。有52家国企拟或已经通过二级市场回购公司股份。就回购目的来看，多用于实施股权激励或员工持股计划等。

国企改革概念股已被业内人士一致推崇为贯穿2022年全年的投资主线之一。

分析人士纷纷表示，随着国企改革的进一步深入，国企经营效益和活力有望增强，将助推相关行业基本面和企业盈利改善，带动估值修复，投资价值日益凸显。

2021年中央企业规模效益大幅增长，经营业绩创历史最好水平。数据显示，2021年中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%，两年平均增长8.2%；实现利润总额2.4万亿元，净利润1.8万亿元，分别同比增长30.3%和29.8%，两年平均增速分别达到14.5%和15.3%。

同花顺数据显示，从今年一季报业绩来看，在1342家央企上市公司中，有738家公司一季度净利润同比实现增长，占比55%。从估值来看，截至5月29日，中证央企指数的最新动态市盈率为8.49倍，远低于整个A股市场16.13倍的市盈率水平。可见，国有企业板块总体上估值偏低，具备良好的安全边际和性价比。

中央企业是国家产业链安全的基石，也是国家经济稳定的“压舱石”。而随着央企改革不断深入，央企控股上市公司将收获更多投资者青睐，也一定会为资本市场注入新活力、新动力。

来源/证券日报

编辑/樊宏伟