首家未过会的银行诞生了。

证监会官网日前公布，江苏大丰农村商业银行（下称“大丰农商行”）4月14日首发上会，而在市场纷纷猜测是否会诞生A股规模最小的银行时，发审委当日公告的审核结果显示，该行首发未通过。值得注意的是，此次大丰农商行首发上会未通过，创下了银行系首家未过会的纪录。

此番若顺利过会，大丰农商行或将成为A股第43家、江苏省第10家上市银行，也由此或成为史上“最袖珍上市银行”。实际上，大丰农商行于2017年11月份就递交了IPO材料，在2018年5月份预披露更新之后，便等来了漫长的等待。

“不知道其他正在排队IPO的银行会不会被影响。”有业内人士向券商中国记者表示，对于出现首发未过会的银行也感到意外，当前，仍在IPO排队的几家农商行资产规模也都不大，还是会很大程度上影响风险承受能力，“除非真的做到小而美、即虽然规模小但足够优秀和有特色”。

首发未过

4月14日，证监会第十八届发行审核委员会2022年第43次发审委会议召开,当日公开的会议审核情况显示，共有三家拟上市主体参与审核，其中仅有大丰农商行（首发）未通过，保荐机构为招商证券。

券商中国记者注意到，根据证监会发审委审核过程中的提问要点，除了针对具体银行报表业务内容的询问，还可以归纳以下几点：

一是，银行的跨区展业及如何提升核心竞争力等问题被重点关注。  

作为区域性农商行,大丰农商行的客户主要集中于盐城市大丰区。在当前农商行跨区展业的监管政策和区域经济发展趋势下，大丰农商行被问及，是否具有较为全面的竞争力，又会以何种措施提升核心竞争力。

证监会指出，大丰农商行净利差和净利息收益率低于同行业可比公司平均水平。在我国利率持续下行的趋势下，如何保持持续盈利能力、提升抗风险能力，也是大丰农商行需要向监管说明的问题。

二是，资产质量与各类贷款迁徙、个人揽储等内控执行与合规情况。  

同样是基于对区域经济运行情况以及新冠疫情等外部因素影响的考量，大丰农商行被问及资产质量所受上述因素的影响情况。并且，该行五级分类的执行程序、信贷、揽储等有关方面的内控措施执行情况也被问及。

三是，与江苏省联社的千丝万缕。  

由于接受江苏省联社监管，并且核心系统由江苏省联社开发建设和运维管理，大丰农商行被问及与江苏省联社之间的管理关系，其中包括董事会成员构成、高管任命、日常监管、运营管理、风险管理等职责和管理情况，此外，双方之间的投资和资金往来情况等也被问及。

陪跑4年

就在上周，发审委发布2022年第43次工作会议公告，其中“江苏大丰农村商业银行股份有限公司（首发）”作为审核的发行人赫然列于其中。之后，市场一度展开了A股是否迎来今年首家过会的银行的探讨。

此番如果顺利过会，大丰农商行或将成为A股第43家、江苏省第10家上市银行，也由此将成为史上“最袖珍银行”。实际上，大丰农商行于2017年11月份就递交了IPO材料，在2018年5月份预披露更新之后，便等来了漫长的等待。

招股书显示，大丰农商行拟于深交所上市，拟发行股份数量不低于发行后总股本的10%（含10%），且不超过发行后总股本的25%（含25%）。发行募集资金扣除发行费用后，将全部用于充实资本金，以提高资本充足水平，增强综合竞争力。

作为江苏省盐城市大丰区的一家区县级农村商业银行，大丰农商行经监管批准批准，于2011年11月26日挂牌成立，其前身是60多年前的农村信用社，2001年统一法人经营，2005年组建农村合作银行，2011年改制为农村商业银行。

从大丰农商行披露的2021年业绩情况来看，去年全年，该行实现营业收入达 13.33 亿元，增幅5.87%；净利润5.73亿元，同比增加0.63亿元，增幅 12.33%。年末，该行不良贷款余额 3.81 亿元，不良率 1.07%，比年初下降 0.03 个百分点。资产规模方面，2021年末，大丰农商行总资产达539.75亿元。

有业内人士向记者表示，规模在一定程度上也影响着银行的风险承受能力。事实上，如果顺利过会，大丰农商行将有机会成为史上“最袖珍上市银行”。

值得注意的是，目前A股上市银行中资产规模最小的瑞丰银行，去年总资产规模达1368.68亿元，实现营业收入33.10亿元，同比增长10.02%；归母净利润为12.71亿元，同比增长15.08%。

江苏上市中小行活跃

长期以来，银行作为金融赋能地方实体经济的重要力量，发挥了不可或缺的作用。而深耕于中国经济最具活力的地区，许多中小行也成为服务当地区域经济的重要金融力量，江苏省也拥有了全国最多上市的中小银行。

江苏省目前已有9家上市银行，其中3家城商行，6家农商行，分别为：南京银行、江苏银行、江阴银行、无锡银行、常熟银行、苏农银行、张家港行、紫金银行和苏州银行。其中，紫金银行与苏州银行皆在2019年成功上市，此间，大丰农商行仍处在排队中。

除了大丰农商行，还有10家银行在IPO排队，均处于预披露更新状态，其中农商行分别是江苏海安农商行、江苏昆山农商行、亳州药都农商行、安徽马鞍山农商行、广东南海农商行、广东顺德农商行。其中，仍有不止一家来自江苏。

“不知道其他正在排队IPO的银行会不会被影响。”有业内人士向券商中国记者表示，当前在排队的几家农商行资产规模也都不大，还是会很大程度上影响其风险承受能力，“除非真的做到小而美、即虽然规模小但足够优秀和有特色”。（石晏）

编辑/田野