作为我国科技与经济结合的试验田和示范区，国家高新区诞生于1988年，其肩负了“发展高科技 实现产业化”，推动“科技与经济结合”“创新和创业结合”的历史使命。

2月25日上午，国新办就科技创新有关进展情况举行发布会。就高新区在支持服务高新技术企业发展以及引领支撑高新技术产业方面发挥的作用等问题，科技部部长王志刚表示，科技很多都是变不知为已知、变不确定性为确定性。有些活动都是探索原来没有干过的事情，所以需要一个示范、一个带动、一个辐射，高新区这30多年就是为这个而生的，并且成绩单还是比较闪亮的。

科技部副部长邵新宇在发布会上介绍道，国家高新区现在已经成为科技的聚集地，也是创新的孵化器，更是培育发展高新技术企业和产业的重要载体。就高新区发挥的作用，他谈到，一是发挥了改革探索试验田的作用。持续推进“放管服”改革和简政放权，开展政策创新与先行先试等系列的改革措施，开辟了科技创新和产业发展相结合的新道路。

二是强化了创新策源地的作用。企业研发支出占全国研发支出的一半，PCT国际专利申请量也占到全国的一半，为高水平的创新创业和高端产业的培育发展提供了源头的技术支撑。 

三是发挥了高端人才的吸引作用。高新区不仅是科技产业的高地，更是人才的高地。高新区集聚了近两千万从业者，每万名从业人员中研发人员的全时当量约为全国平均水平的12倍，为企业提供了高质量的人才供给。

四是发挥了全链条的孵化作用。形成了从众创空间到孵化器、加速器的孵化链条，面向企业全生命周期的创新创业服务体系不断完善。

五是发挥了国际资源的集聚辐射作用。吸引了一大批优质的国际技术、人才、项目、资金、创业服务机构等落地高新区。企业加快“走出去”，在境外设立研发机构超过2000家。

成效方面，邵新宇表示，目前国家高新区集聚了全国约1/3的高新技术企业，培养壮大了一批世界级的产业集群。他举例，中关村高新区培育了一批信息技术龙头企业，产业规模占到了全国的17%；武汉东湖高新区培育了一批光电子企业，产业规模约占全国的50%；张江高新区培育了一批集成电路企业，产业规模占全国的35%；西安高新区大力发展智能制造、新能源等硬科技产业；兰州高新区积极培育生物医药产业，特色产业集聚效应日益明显。其他高新区也在培育特色产业方面发挥了非常重要的作用。

他还指出，近年来，国家高新区表现出强劲的抗风险能力和逆势增长势头。初步核算，2021年全国169家国家级高新区预计全年营业收入超过48万亿元，同比增长12%左右。利润总额4.2万亿元，同比增长17%左右。邵新宇提到一个数据，即国家高新区以0.1%的国土面积创造了约全国13%的GDP。

他表示，下一步，科技部将继续坚持“四个面向”，做实做好“高”和“新”这两篇文章，更好发挥高新区在培育高新技术产业、推动高质量发展中辐射带动作用。一是支持高新区做大做强特色主导产业，以领军企业为龙头，以产业链关键产品、创新链关键核心技术为支撑，培育若干世界级的创新型产业集群。二是支持高新区构建多元化的应用场景，大力培育新兴产业和未来产业，促进产业向智能、绿色、低碳发展。三是落实和推广中关村自创区先行先试政策，进一步落实“放管服”，在政策创新、园区治理、商业环境等方面深化改革，营造良好的创新创业生态。

王志刚最后强调，高新区把一个科研成果变成一个产业，变成一个企业，希望大家去关注高新区产业和企业孵化培育的全链条。（澎湃新闻记者 贺梨萍）

编辑/田野