美国国会两党成员最近陷入了一场“议员们是否可以炒股”的争论中。

白宫新闻秘书普萨基在被问到总统拜登的立场时表示，拜登认为“应该以最高的标准去要求国会成员”，但“他（拜登）将让国会领导层和国会成员决定有关股票交易的规定”。

普萨基还表示，拜登在担任参议员期间（1973至2009年）没有进行过任何个人股票的交易。

有关国会成员是否可以炒股的争论在2020年就开始升温，当时美国司法部曾调查北卡罗来纳州共和党参议员伯尔(Richard Burr)涉嫌内幕交易。作为参议院情报委员会主席，伯尔在2020年2月中旬抛售了130万美元股票，当时他曾收到有关美国新冠疫情暴发的机密简报。不过，伯尔最终没有被定罪。

佐治亚州民主党参议员欧索夫(Jon Ossoff)、亚利桑那州民主党参议员凯利(Mark Kelly)上周联合提出了“禁止国会股票交易法案”，该法案要求国会成员、其家属和子女将所有股票都放在信托基金管理。

欧索夫和凯利表示，这项法案旨在禁止国会成员使用内幕信息牟取个人利益，违反这项法律的国会成员将面临等同于他们薪水的罚款。

美国国会在2012年颁布了《股票法案》，亦称《禁止利用国会见闻交易法案》（Stop Trading on Congressional Knowledge [STOCK] Act）。该法案规定，美国国会议员必须持续和定期向众议院道德委员会提交自己和家人的炒股记录，其中包括交易哪些股票和具体日期，以及哪些股票赚了或者赔了。

拜登不明确表态是因为佩洛西？

尽管当天普萨基没有明确表明总统拜登是否支持限制议员炒股的新法案，但白宫国家经济顾问迪斯(Brian Deese)上周五（14日）曾表示，白宫可能会支持限制国会成员炒股的一些规定。迪斯表示，白宫雇员和家属已经在遵照相关的严格规定。

“目前对政治系统的运作已经有误解和不信任，我们能做的一件事就是恢复民众对政治系统的信任，任何能够恢复大家信任的措施都是可以考虑的。”迪斯说。

迪斯的表态也被认为将让白宫同众议院议长佩洛西的立场看起来像“唱反调”。佩洛西近期指出，国会成员和家属在股市里应该可以同普通民众一样炒股，而她的相关评论遭到道德监管机构、进步派人士甚至一些民主党议员们的反对。

有国会成员表示，佩洛西的丈夫在去年购买和出售了数百万美元的股票，其中包括一些同众议院采取的行动密切相关的股票。佩洛西的办公室指出，她个人没有持股，并且她对她丈夫的交易也不知情。

加利福尼亚州共和党众议员、众议院少数党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）本周表示，如果共和党在今年秋天重新夺回众议院的控制权，他将考虑限制或禁止议员们炒股。

“我认为如果你是众议院议长，你掌控整个众议院、所有的委员会，你有权做任何事情，你就不能去交易数百万美元的股票。” 麦卡锡说。

批评者：不让炒股的话没人想当议员了！

然而，也有共和党成员批评麦卡锡“在想办法，但也是在找麻烦”，因为大部分国会成员和幕僚都没有‘以权谋私’；也有共和党成员指出，限制议员们炒股会让他们在担任公职的同时却无法为自己的退休做准备。

“这会在短期内起到打击佩洛西的政治作用，但会在长期内伤害到其他成员。”美媒援引一位要求匿名的共和党成员说，“佩洛西的股票账户不能代表98%的国会成员的个人财富。议员们应该可以享有每一位美国人拥有的权利，不能把我们排除出交易市场。”

“我认为限制议员交易股票是个愚蠢的想法。”另外一位共和党成员表示，“我们的工资不涨，但工资每年都因为通胀而缩水。如果惩罚那些退休基金中有股票的人，那将是疯狂的。”

一位共和党成员表示，相关的修改会影响相关国会成员“连任的意愿”，并会让那些“富裕候选人”放弃竞选。

“我认为你越是施加限制，合格的候选人就会更少。”一位表示自己不炒股的国会成员表示，“目前让从事‘内幕交易’的人受到惩罚的法律已经足够了。”

根据美国《商业内幕》公布的一份长达5个月的调查指出，在本届国会中，有52名议员和182名国会幕僚违反了《股票法案》的规定——没有及时上报他们的股票交易记录。

来源/第一财经

编辑/樊宏伟