近期，多地有关保障性租赁住房的方案不断更新。

11月23日，上海发布了《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》（以下简称“《意见》”），明确在“十四五”期间，将计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，占同期新增住房供应总量的40%以上。

《意见》提出，到“十四五”末，上海全市将累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间）以上，其中有40万套（间）左右形成供应，能较大程度缓解新市民、青年人的住房困难。按照安排，2021-2022年计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。

作为超大型城市的上海，新市民、青年人的住房困难问题本就比较突出。国家统计局近期发布的《中国统计年鉴2021》显示，上海共吸引了1047万的外省流入人口，全国排名第三。

聚焦新市民、青年人的租赁需求堵点、痛点和难点，上海市再更新保障性租赁住房基础制度。规定公租房、单位租赁房、享受政策支持的各类租赁住房中符合条件的房源，统一纳入保障性租赁住房管理。根据《意见》内容，更新主要涉及以下几个方面：

首先是准入覆盖更广，申请对象不限户籍、不设收入线。至于基本准入条件，是在上海市合法就业且住房困难。合法就业以劳动合同等为依据，住房困难按照家庭在本市一定区域内人均住房建筑面积低于15平方米确定。

其次，租期较此前也更稳定，租赁合同期限原则上不少于1年、不超过3年，鼓励出租单位与承租人签订2年、3年期的租赁合同，条件满足也可续租。除公租房外，其他保障性租赁住房不设最长租赁年限。

另外，对年轻人而言，租金是可负担的。面向社会供应的项目，初次定价在同地段、同品质市场租赁住房租金的九折以下，后续调价时，年涨幅最高不超过5%。住建(房管)部门建立市场租金监测机制，加强对项目初次定价和调价的统筹指导，稳定租赁价格。

除此之外，对户型的要求是小而美。除了以建筑面积不超过70平方米的小户型为主外，需高标准配置公共空间和配套设施，打造“小户型、全功能、悦生活”的保障性租赁住房。

值得一提的是，在落实国家支持政策的基础上，本次上海又新增加了3项支持政策。

比如支持引导中央在沪企业，市、区国企和机关、事业单位，在符合规划前提下建设供应保障性租赁住房，对参与保障性租赁住房建设的国企，有针对性地优化考核评价机制，进一步发挥好国企的主力军作用。

同时，还包括落实保障性租赁住房承租家庭的未成年子女就地享受义务教育等基本公共服务、将保障性租赁住房全面纳入城市网格化管理和社区管理服务等范围两个方面。

第七次全国人口普查数据显示，2020年全国流动人口近3.76亿人，10年间增长近70%，市场租房需求进一步扩大。数据显示，北京、上海、广州、深圳、杭州等城市的租房人口占常住人口比例超过40%。

立足解决新市民、青年人等群体的住房困难问题，今年6月，国务院正式提出，明确保障性租赁住房主要以建筑面积不超70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。根据住建部统计，作为“十四五”开局之年，今年全国40个重点城市计划新筹建保障性租赁住房93.6万套。

政策推出后，各地保障性租赁住房建设工作正进入加速期。住建部数据显示，1-9月，全国40个城市已开工建设保障性租赁住房72万套，占全年计划的76.9%，完成投资775亿元。

目前，上海正加强推动保障性租赁住房各项工作任务全面落实，后续将开展项目集中开工、房型设计大赛、保障性租赁住房“毕业季进校园”、“用工季进园区”等系列活动。

可以预见的是，更多的保障性租赁住房方案还在路上。

编辑/宋欣