8月26日，国家发展改革委发布消息称，针对近期榆林市煤炭交易中心发布煤价上涨信息，陕西省榆林市保障市场稳定运行领导小组决定在全市范围内开展专项调查，对有关公众号发布内容进行核实查证并根据有关规定进行查处，对该机构主要负责人进行约谈并依据相关规定予以处理。

发改委指出，一些机构和公众号仍恶意炒作煤价上涨信息，部分煤矿仍不合理涨价，给煤炭保供稳价工作带来严重干扰。

郑商所26日晚间公告，自2021年8月27日当晚夜盘交易时起，非期货公司会员或者客户在动力煤期货2109、2110、2111、2112、2201、2202及2203合约上单日开仓交易的最大数量为200手。单日开仓交易数量是指非期货公司会员或者客户当日在单个期货合约上的买开仓数量与卖开仓数量之和。实际控制关系账户组单日开仓交易的最大数量按照单个客户执行。套期保值交易和做市交易的开仓数量不受交易限额限制。

受消息影响，26日晚间国内煤炭期货晚间开盘大幅下挫。截至23:00，焦炭主力合约大跌4.76%，焦煤主力合约跌3.54%，动力煤主力合约跌3.31%。

发改委就恶意炒作开展专项调查

8月25日晚，陕西省榆林市保障煤炭市场稳定运行领导小组发布《关于在全市范围内开展煤价上涨信息舆情专项调查的公告》。

《公告》指出，8月23日，互联网转载《需求提振下再现涨停潮 “煤超疯”火力不减》文章，所载信息来源于榆林煤炭交易中心有限公司所运营的“榆林煤炭交易中心”公众号，经初步调查，该公众号所发布信息对榆林市稳供保价工作造成了负面影响。

针对近期榆林市煤炭交易中心发布煤价上涨信息，陕西省榆林市保障市场稳定运行领导小组决定在全市范围内开展专项调查，对有关公众号发布内容进行核实查证并根据有关规定进行查处，对该机构主要负责人进行约谈并依据相关规定予以处理。

8月26日，国家发改委针对此事发布消息称，随着迎峰度夏进入尾声，全国煤炭供需偏紧形势明显好转，一些机构和公众号仍恶意炒作煤价上涨信息，部分煤矿仍不合理涨价，给煤炭保供稳价工作带来严重干扰。发改委将会同有关方面加强监测，对恶意炒作、哄抬价格等违法违规行为依法依规进行查处。

在8月25日晚榆林市发改委发布公告后，8月26日，煤炭系跳水，动力煤、焦炭、焦煤普跌。据格兰钢铁网，26日焦煤期货主力2201合约早盘以2601元小幅高开，开盘后全天价格震荡运行。全天最高2624.5元，全天最低2502元，最终报收于2536.5元，与前一天结算价相比下跌8.5元，跌幅0.33%。成交量37万手，持仓量24.5万手，较上一交易日增仓3394手。

多措并举缓解近期煤炭供应

据商务部监测，自7月第二周开始，煤炭价格整体持续上涨。数据显示，7月12日至18日煤炭价格小幅上涨，其中炼焦煤、二号无烟块煤、动力煤价格分别为每吨826元、996元和708元，分别较上周上涨0.9%、0.5%和0.4%。到8月16日至22日，煤炭价格仍在继续走高，其中炼焦煤、二号无烟块煤、动力煤价格分别为每吨859元、1046元和746元，分别较上周上涨1.9 %、1.1%和0.9%。

7月16日，发改委发文指出，煤炭储备规模将进一步扩大。国家正在推进煤炭储备能力建设，总的目标是在全国形成相当于年煤炭消费量15%、约6亿吨的煤炭储备能力，其中政府可调度煤炭储备不少于2亿吨，接受国家和地方政府直接调度，另外4亿吨是企业库存，通过最低最高库存制度进行调节。经过多年建设，目前已形成1亿吨政府可调度储备能力。

发改委指出，下一步，还将加快建设1亿吨以上储备能力，同时推动已投入运行的储备设施增加存煤，加强管理，加快周转，确保煤炭储备能够及时有效发挥作用。

8月24日，大连商品交易所（下称“大商所”）发布《调整焦煤期货地点升贴水的通知》，明确将焦煤期货山西省指定交割仓库升贴水由-300元/吨调整为-200元/吨，在JM2206及以后合约实施。大商所在当天还发布了《关于征集焦煤、焦炭期货指定交割仓库的通知》，提出为更好发挥期货市场功能，服务于焦煤、焦炭产业，大商所现公开征集焦煤、焦炭期货指定交割仓库。

8月25日，发改委发布消息称，继上月20多座露天煤矿取得接续用地批复后，近日又有16座鄂尔多斯露天煤矿取得接续用地批复，涉及产能2500万吨/年左右，还有产能近5000万吨/年露天煤矿将于9月中旬陆续取得接续用地批复。全部正常生产后，月可增加产量700万吨以上。

动力煤供给紧张格局短期难逆转

榆林市发改委指出，近期，随着国家放宽核增煤炭产能手续办理、延期联合试运转煤矿、投放煤炭储备等各项措施落地，有效释放了部分产能，缓解了国内动力煤供应紧缺局面，高煤价有所回落。

不过，中信证券认为，今年以来，产地供给约束明显，全国煤炭产量3-7月整体出现同比负增长。尽管有保供政策不断落地，但新增产量释放需要过程，在火电高增速的带动下，预计供给偏紧的格局短期难以逆转，动力煤价有望维持高位，9月淡季虽有波动，但在7-8月的煤价基数上，三季度均价大概率环比会继续抬升。特别是在后续冬季需求季节性增加的背景下，四季度动力煤价也有望进一步上涨。预计动力煤市场价格全年平均大约在870元左右，同比增长55％。

安信证券认为，焦煤供给持续偏紧，价格有望持续强势运行。据煤炭资源网，各地安全环保执行仍未放松，煤矿产量依旧处于低位，焦煤市场供需矛盾仍存，支撑煤价高位运行。下游方面，焦钢企业开工积极性不减，厂内原料煤库存多处低位，对原料煤需求较为旺盛，部分优质资源供应紧张，焦企补库稍显困难。综合来看，预计短期内国内炼焦煤市场维持稳中趋强运行。

中泰证券指出，当前焦煤产地供应受限，进口恢复缓慢，焦企补库存意愿强，但煤源紧张，采购困难，供需继续紧俏，继续看好焦煤价格表现。中长期来看，煤炭行业进入供应短缺时代，需求依然能保持小幅正增长，供需错配可能是“十四五”期间经常发生的事情，动力煤价有望维持在高位，行业盈利有望保持高水平，持续看好煤炭行业投资机会。（贺觉渊）

编辑/田野