8月22日上午，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅冒雨深入到二七区的重点村庄、水库、转移安置点进行检查。

一天前，河南省委书记楼阳生到黄河郑州段部分险工险段、防洪工程，检查防汛各项工作，并主持召开全省防汛工作视频会议。

政知圈（微信ID：wepolitics）注意到，他们都提到了同一件事——“金标准”，即不发生人员伤亡。

与“7·20”暴雨受灾地区重叠

据河南省气象台预计，8月21日夜间至23日白天，河南省自西向东将有一次区域性强降雨天气过程，局地累计降水量最高或达400毫米。

中央气象台预计，此次最强降水时段为8月22日中午至前半夜。气象专家介绍，此次河南强降雨过程带有一定的极端性，个别站点单日雨量可能接近或达到8月降水的极值。此外还具有短时强降雨的特性，部分地区最大小时雨量可达80至120毫米。

据介绍，本轮强降雨将集中出现在河南中北部地区，和“7·20”极端暴雨区确有叠加区域，但这轮降雨的强度明显弱于“7·20”极端暴雨，并且降雨持续时间也相对较短。

国家防总于8月21日12时启动防汛Ⅲ级应急响应，并派出两个工作组赴河南、山东协助指导地方做好防汛救灾工作。针对此次降雨过程，8月21日12时，河南省将水旱灾害防御应急响应由Ⅳ级提升为Ⅱ级，并发布山洪灾害预警。

目前，河南省郑州市下辖荥阳市已启动防汛Ⅰ级应急响应，新乡市下辖长垣市也启动了城区防汛Ⅰ级应急响应。

雨量会超“7·20”特大暴雨吗？中央气象台首席预报员张涛表示，河南这次的暴雨过程与“7·20”不同。这次降雨过程是移动性的，不会重现此前降雨的“盘桓不前”，因此累计雨量不会特别极端。不过，张涛特别提示，这次的累计雨量仍可能会给河南带来非常大、很不利的影响。因为一个月前极端暴雨给河南带来的灾情影响尚未完全过去，此次降雨区域又与前期暴雨受灾地区重叠，因此，特别建议当地提前做好防汛排涝和应急处置准备工作。

8月21日，“郑州发布”微信公众号发布致全体市民的一封信：广大市民朋友非必要不出行，非必须不聚会。

省委书记：咬紧牙关、严防死守

8月21日，河南省委书记楼阳生到黄河郑州段部分险工险段、防洪工程，检查防汛各项工作。

在黄河马渡险工，楼阳生查看防洪工程除险加固情况，沿河检查防汛物资力量布防情况，在郑州市中牟县九堡下延控导工程，查看防洪工程水毁修复情况，他指出，一旦发现险情，第一时间处置，咬紧牙关、严防死守，坚决确保黄河安澜。

在花园口险工，楼阳生查看黄河水位、流量流速，了解黄河防洪工程体系，听取防汛工作情况汇报。

楼阳生说，从毛主席指出“要把黄河的事情办好”，到习近平总书记提出“让黄河成为造福人民的幸福河”，党和国家对治理黄河始终高度重视。河南处在黄河“豆腐腰”，是确保黄河安澜的关键部位。他强调，解决好黄河的问题，要把工程性治水作为重要抓手，前瞻30年谋对策、作规划，统筹做好水利工程建设、滩区居民迁建等工作，一段一段抓，一年一年干，坚持不懈、久久为功，实现黄河本质安澜，造福子孙后代。

同一天，楼阳生到省防汛抗旱指挥部，主持召开全省防汛工作视频会议。

楼阳生强调：

工作目标是坚持不发生群死群伤事故的“金标准”，做到“四个确保、一个降低”，即确保不发生人员死亡，确保不发生水库溃坝，确保不发生河流决堤，确保南水北调中线工程安全，竭尽全力把损失降到最低；

要密切监测雨情水情，及时研判预警。对地质灾害、城市内涝易发地段，尾矿库、淤地坝、头顶坝等重点地区，该转移避险的群众21日晚6时前限时完成转移。对旅游景区、危险道路、隧道涵洞、地下空间等，该关闭的限时关闭。对商场商超、公共交通、危化企业等，该停业停运停工的限时关停。对地下供电供水通信设施、医院等重点部位，备足沙袋等防汛物资和抽排水设备，严防内涝倒灌。对工地基坑及周边建筑、危险房屋、围墙围挡、广告牌匾等，提前采取措施，防止因坍塌倒塌等造成伤亡事故；

楼阳生最后强调，要认真总结经验教训，全力做好各项准备，坚决打赢打好新一轮防汛抗灾抢险硬仗，用党员干部的辛苦指数换来人民群众的安全指数。

郑州市委书记：坚决克服麻痹、侥幸思想

8月22日，据“郑州发布”微信公众号消息，郑州市二七区樱桃沟区域地形复杂，经历上轮强降水后土壤承受力弱化，目前，风险点居民已全部转移。徐立毅来到樱桃沟管委会西坡村，实地检查地质灾害风险点人员转移情况。

徐立毅指出，应对强降雨，转移避险是关键举措。属地负责同志要坚决克服麻痹、侥幸思想，加强值班值守，确保重点区域群众真转出、不回流、有保障。要加强对风险隐患的巡查排查，危险区域、地段要坚决关停封闭、管控到位。

随后，徐立毅前往桐树洼陈顶村防汛临时安置点，看望转移群众，仔细察看安置点各项保障措施落实情况。郭家咀水库曾在“7·20”特大暴雨灾害中出现漫坝的重大险情。此前，该水库已全部泄水、目前处于空库运行。

徐立毅步行认真察看了郭家咀水库溢洪道口、堤坝防护等情况。他强调，水库安全至关重要，必须确保万无一失。

8月22日上午，徐立毅还在郑州市防汛指挥中心进行调度会商，要求各区县（市）和各有关部门切实负起责任，防汛的各项工作要紧紧围绕不发生人员伤亡这一目标来落实，认真做好隐患巡查排查，及时有效调度应急力量，深入细致做好群众转移安置工作，保证各项防御性措施落实到位、各方面安全不出风险。

一天前，8月21日，在收听收看全省防汛工作视频会议后，徐立毅立即主持召开续会，就贯彻落实全省会议精神、进一步做好郑州市防汛工作进行再部署、再安排。

徐立毅指出，从预报情况看，此轮降雨范围大、强度大、致灾性强，并与“7·20”特大暴雨落雨区高度重合，对郑州是一次更严峻的考验。

徐立毅强调：

要把不发生人员伤亡这一“金标准”牢牢守住，所有一切工作都要围绕“生命至上”展开，把守护人民群众生命安全摆在首要位置，以各项工作的最高线标准，守好人民群众生命安全底线；

要把转移避险作为确保安全的关键举措、当务之急，细化落实好“关、停、封、转”措施，对六类重点人员按时间节点提前转移到位，对企业生产、工地施工、交通运输、户外活动等坚决停摆到位，对危险区域的道路、桥梁、涵隧、低洼区域、地下空间等严格封闭到位；

要把巡查抢险作为确保安全的重点任务，强化防洪、防涝、防风各项措施，全面排查各类风险隐患，备足防汛物资、抢险设备、应急设施，确保人员、物资、巡查、值守到位。

郑州：停工、停业、停学、停运、停课、停产

8月21日，河南省防汛抗旱指挥部发布3号指挥长令，要求切实做好防汛应急抢险救援工作。指挥长令提到，要强化城市内涝、轨道交通、立交桥、涵洞、隧道、地下空间管控，全力保障供电、供水、通信、交通、卫生、教育等重点行业安全。

同日，郑州市防汛抗旱指挥部发布6号令要求，立即对降雨中心区、西部山区、黄河滩区、“7·20”受灾严重区、临水临崖临山坡河道等重点风险点的群众，城市一楼住户，受洪水浸泡未鉴定的城乡危房以及低洼地带居民和其他需要转移的人群实施避险转移。

郑州市要求及时采取停工、停业、停学、停运、停课、停产等措施，及时关闭地下空间、桥涵、隧道、下凹式立交；提醒市民强降雨期间不要外出，远离河道、水库、山洪灾害、地质灾害等危险区域。

8月22日中午，郑州市城防办下发通知，要求城区67座桥涵隧道、23座小型铁路桥涵，启动封堵禁行措施，实施交通管制。目前京广隧道南中北三段、未来路隧道、红专路隧道等各隧道出入口已封闭，值守人员在岗值守。

政知君注意到，一个月前，7月17日至23日，河南持续遭遇极端强降雨天气，特别是7月20日郑州市遭受特大暴雨灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。

数据显示，截至8月2日12时，河南共有150个县（市、区）、1663个乡镇、1453.16万人受灾。此次特大洪涝灾害共造成302人遇难，50人失踪。其中，郑州市遇难292人，失踪47人。该市遇难人员中，因洪水、泥石流导致189人遇难；因房屋倒塌导致54人遇难；因地下室、车库、地下管网等地下空间溺亡39人，包括地铁5号线14人遇难、京广路隧道6人遇难，另有其他遇难者10人。

8月2日，河南省召开新闻发布会，河南省省长王凯代表省委省政府向因灾遇难同胞表示沉痛哀悼，向他们的家属和亲人表示慰问。

同一天，国务院决定成立调查组，对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害进行调查，并派出前期工作组，在落实疫情防控要求前提下开展相关工作。据披露，国务院调查组由应急管理部牵头，相关方面参加，同时邀请水利、气象、地质、交通、住建、应急、法律等领域专家院士组成专家组，为调查工作提供专业支撑。

资料 | 郑州发布 河南日报 大河网 河南省人民政府官网等

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文/北京青年报记者 刘艺龙
编辑/赵红信
校对/项战