“南海已成为目前中美紧张关系的诸多导火索之一。”英国路透社8月10日报道称，当地时间9日，在联合国安理会就海上安全问题举行的一次视频会议上，中美发生“激烈交锋”，引发国际社会强烈关注。

与此同时，多家美国研究机构及媒体透露，美国正在秘密准备一场“全球协同”的“世界大海战”，以确保美国在全球尤其是海上的霸权地位。

中美在安理会就南海问题交锋

在8月9日举行的联合国安理会海上安全问题会议上，通过视频连线方式参会的美国国务卿布林肯，突然以不点名方式向中国开火。他说，“我们看到了船只在海上的危险遭遇，以及为因非法的海洋主张而采取的挑衅行动”，华盛顿对“恐吓和欺负其他国家、导致他国无法合法获取其海洋资源”的行为感到关切。美国国务院随后还针对此事补发声明称，“有些国家可能认为，解决南海争端与美国或者其他任何非申索国没有关系，但我们认定有关系，并且得捍卫既定的原则”。

美方的无端挑衅，8月9日当场遭到中方代表的强硬反击。中国常驻联合国代表团临时代办戴兵大使一针见血地指出，美国作为域外国家，动辄把先进舰机开进南海，肆意挑衅，“公开在地区国家间挑拨离间，是对南海稳定最大的威胁”。美国自己不加入《联合国海洋法公约》，却以公约“法官”自居，对别国指手画脚、横加干涉，在海洋问题上毫无可信度。美国没有资格在南海问题上说三道四。

美国秘密操练“世界大海战”

用“贼喊捉贼、倒打一耙”形容美国近来有关南海问题的言行，再合适不过。

就在布林肯在联合国安理会无端攻击中国的同时，美国海军研究所8月9日披露说，美国海军和海军陆战队正在秘密举行旨在“保证美国绝对海上霸权与全球地位、打赢未来世界大海战”的军事演习，这就是为期两周、代号“大联演2021”（Large Scale Exercise 2021）的演习。

虽然五角大楼和海军作战部对该演习的细节只字未提，但美国海军研究所官网发布消息称，“大联演2021”的指挥中心，设在美国诺福克海军基地内，包括3个全球性司令部、12个参谋部、20余艘战舰和数百架飞机，总计2.5万名官兵参加。演习区域横跨全球17个时区，重点覆盖太平洋和大西洋的海空域。“大联演2021”是为了进一步磨炼美军新近提出的“世界大海战”未来战争概念与模式。具体说，就是为了模拟当太平洋与大西洋两个方向“同时爆发大规模海空战争”时美国将如何应对。

美国设计和主导的“世界大海战”，当然不是单打独斗，这正是英、德、日、澳、印海军近期频频出现在地中海、大西洋、印度洋和太平洋的真正原因。比如，南海战略智库“南海战略态势感知”据美国Planet卫星影像发布消息说，8月9日10时至11时，日本海上自卫队“濑户雾”号JS Setogiri驱逐舰由北往南航行时，故意偏离正常航线穿越南沙群岛，位置在美济礁和仁爱礁之间，日舰此举挑衅意味浓厚。近期，印度海军的两艘战舰出现在文莱周边海域，澳大利亚海军也出航配合印度演习……所有这些演习的背后目的，都是未来配合美军演练“世界大海战”概念。

与军方秘密操练不同的是，美国一些政客早已公然叫嚣“现在就准备新太平洋战争 ”。7月末，美国威斯康星州共和党籍国会众议员迈克尔·加拉格尔在海军研究所网站上公开发表评论称，在西太平洋作战争准备的时间窗口正在迅速关闭，“美国必须建立足以威慑、如必要可以迅速击败中国的海军力量”。

谁才是真正的海上威胁

纵观美国军政两界，外交官们仍忙着蹭联合国舞台炒作所谓“航行自由”、打压特定国家，军政要员们则正着手备战“新太平洋战争”。但在更多人看来，世界目前面临的最紧迫海上威胁，可能是海上跨国犯罪、海盗和恐怖团伙。

国际媒体很少提及的是，俄罗斯总统普京罕见地出席了8月9日举行的联合国安理会海上安全问题会议。普京在发言中呼吁：“国际社会应该负责任、和平地使用世界海洋空间。我们应该一起保证波斯湾、几内亚湾、大西洋的海上安全，因为这些海域近年来海上抢劫和人质事件频发，一些国家无力单独应对跨国犯罪集团、海盗与恐怖团伙。”

联合国毒品和犯罪问题办公室执行主任加黛·瓦利认为，海上航行自由确实受到了威胁，但威胁来自海盗、武装团伙、恐怖分子、贩毒集团、非法渔猎和海洋环境破坏。

戴兵8月9日也表示，当前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，地区冲突有增无减，海盗袭击、海上武装抢劫、海上毒品和武器走私、海上人口贩运等犯罪活动猖獗，进一步加剧了有关地区的不稳定性。各国应加强海上安全合作，聚焦打击海盗等活动。中国愿与各国继续深化打击海盗、海上执法等领域的务实合作，为实现海洋的和平安宁作出努力。

南海本应是和平之海、合作之海。近年来，谁是南海和平稳定的捍卫者，谁又是真正的海上威胁，不言而喻。中国国务委员兼外长王毅8月6日晚出席第28届东盟地区论坛外长会时强调，域外介入已成为损害南海和平稳定的最大威胁。滥用“航行自由”更是对沿岸国主权和管辖权的挑衅，理应受到地区国家的抵制和反对。

编辑/马晓晴