菲律宾总统杜特尔特7月26日发表其任内最后一次国情咨文。在谈及南海问题时，他表示菲律宾和中国在南海的争端只能通过外交谈判解决，不能诉诸武力。

杜特尔特表示，菲律宾无法承受与中国开战，“在你起飞前，中国的导弹就到了”。他还指出，南海争议“根本没有仲裁”，因为中国从未参与其中，有关文件对中国没有约束力。

杜特尔特26日发表其任内最后一次国情咨文 图源：《菲律宾星报》

综合菲律宾官方媒体菲律宾通讯社（PNA）、《菲律宾星报》等报道，杜特尔特向民众保证不会“放弃南海”。他表示：“我们需要在我们的合作伙伴身上做更多事，我们继续扩大海域意识和防御能力，但我们不会关闭外交的大门，因为这就是解决争端的方式，而不是武力。”

杜特尔特承认，无法强迫中国承认有利于菲律宾的裁决。

他说：“我该如何处理一份对中国没有约束力的文件呢？中国从未参与这场仲裁。实际上根本没有仲裁，因为只有菲律宾一方……我不想侮辱那些逼我做超出我能力范围之事的人。”

杜特尔特重申，他永远不会下令军队对中国开战，因为菲律宾缺乏“保卫”南海的武器，无法承受战争。

“你想和中国开战吗？那我告诉你，即使在巴拉旺省的海岸，在你（的军机）起飞前，中国的导弹大约5到10分钟内就会到那里。如果我们现在去打仗，那将是一场‘屠杀’，我们还不是有能力与对方抗衡的对手。”杜特尔特说。

他还提到，在南海问题上菲律宾也无法依赖美国，“如果美国要参战，他们就得去美国国会获得授权。”

《菲律宾每日问询者报》评论称，杜特尔特在国情咨文中再次淡化了2016年菲律宾在海牙常设仲裁法庭“对中国的胜利”。今年5月，杜特尔特也曾表示“南海仲裁裁决”只是“一张纸”，“我会把它扔进废纸篓里”。

值得一提的是，就在7月12日，美国国务卿布林肯刚就南海仲裁案所谓“裁决”出台五周年发声明，扬言中国和菲律宾“受该仲裁裁决约束”，任何在南海针对菲武装部队、公务船舶以及飞行器的攻击都将触发《美菲共同防御条约》。

对此，外交部发言人赵立坚表示，南海仲裁案违背“国家同意”原则，仲裁庭越权审理，枉法裁判，在事实认定和法律适用上存在严重谬误，违反《联合国海洋法公约》和国际法，所作裁决是非法的、无效的，是废纸一张。中国不接受、不参与仲裁案，不接受、不承认该裁决，中国在南海的主权和权益丝毫不受该裁决影响，中国也不接受任何基于该裁决的主张或行动。

赵立坚强调，南海是地区国家共同的家园，不应成为美国谋求地缘政治私利的狩猎场。中国与南海当事国通过对话磋商，有效管控矛盾分歧，不断推进务实合作。中国与东盟国家全面有效落实南海各方行为宣言，积极推进南海行为准则磋商，取得了重要进展。美国等域外国家应尊重地区国家维护南海和平稳定的努力。

文/观察者网 王恺雯

编辑/马晓晴