2021年6月10日，随着北京京丰物业公司与蒲黄榆路11号楼小区物管会签约的完成，该小区结束了多年来的公房管理模式，进入了市场化物业服务新阶段。

北青-北京头条记者了解到，老旧失管小区绝大多数为公房小区，其管理一直是物业治理中的难点。有些公房小区虽然由产权单位引入了正规物业公司进行所谓的“物业管理”，但实际上依然延续公房管理方式，物业公司只对楼内尚未售出的公房进行简单维修，公共区域还处于无人管的状态。且这种表里不一的公房物业管理没有通过业主共同决定投票选择，并非《北京市物业管理条例》中对物业服务的定义。

东铁匠营街道的蒲黄榆路11号楼小区建于20世纪80年代，属于直管公房，是典型无物业、无保安、无封闭管理的“三无”小区。近年来，居民生活水平逐步提高，但小区因违建、占地等历史问题，让本就不宽敞的楼院更加拥挤，停车难问题日益凸显。同时随着楼龄增长和住户变迁，楼道堆物、管道堵塞、漏雨漏水等小毛病也逐渐增多，居民对此投诉颇多。引入正规物业服务虽然逐渐成了居民的共识，但部分老住户对引入物业管理仍充满疑虑，居民们担心交了物业费得不到满意的服务，同时质疑开会征求意见是走形式，认为解决日常问题靠别人不如靠自己。 

“近年来，基层政府通过兜底解决了公房小区垃圾分类、保洁等基本服务，但与居民期望的现代化物业服务仍相差较远，物业服务的“包袱”紧紧背在基层政府身上。如何解决公房小区物业管理难题，一个是政府政策支持，另一个是居民观念转变”丰台区房屋管理局相关负责人说。

《北京市物业管理条例》出台后，针对公房小区物业管理难题，丰台区房管局牵头制定了《丰台区失管小区引入物业管理工作实施方案》，配套出台了《产权单位承诺函》、《公房小区房屋基础情况台账》等一系列文件。从机制上捋清了公房小区的“责、权、利”，从程序上为基层明确了工作步骤，同时梳理了产权单位委托、街道指定应急服务、业主共同决定选聘三种物业合法进驻渠道。通过政府扶持和居民自治的有效结合，打通了公房小区实现市场化物业服务渠道。

《北京市物业管理条例》出台后，东铁匠营街道组织成立了蒲黄榆路11号楼小区物管会，坚持党建引领，以解决无物业直管公房小区为切入点，推动物业管理与社区治理深度融合。先是与产权单位和专项服务单位开会沟通，彻底弄清小区业主身份及各专项服务的边界。同时多次召开居民会议征求意见，安排北京京丰物业公司作为应急物业进驻小区，提供保安、保洁、设备维护等基础物业服务，并进行门禁系统、停车管理等项目改造。

引入专业化物业管理服务，培养居民对物业服务的付费意识，促进物业管理与社区治理深度融合、良性互动，是未来老旧小区更新发展的趋势。近一年来，蒲黄榆11号楼的居民们见证了家园日新月异的变化，也成了物业服务的忠实用户。空巢老人家中水管破裂，物业公司连夜上门更换管道，居民心里踏实了；垃圾分类志愿者人手不够，物业公司安排保洁人员值桶守桶，小区环境提升了；电动车禁止进楼无法充电，院内先后建起集中充电桩，安全隐患消除了，事也解决了。

随着小区环境的不断改善，居民尝到了规范化管理的甜头，也看到了政府为百姓解决“急难愁盼”的决心与信心，开始主动推动引入物业。今年6月10日，经过广泛征求业主意见，11号楼业主共同决定正式选聘北京京丰物业公司为该小区提供物业服务。

加强物业管理是改善民生的重要举措，也是深化基层治理的重要抓手。丰台区将继续深入贯彻落实《北京市物业管理条例》，坚持党建引领，用好“吹哨报到”“接诉即办”机制，不断优化公房小区引入市场化物业服务机制，持续改善人居环境，共建美好家园。

供图/丰台区房管局

文/北京青年报记者 蒲长廷
编辑/谭卫平