楼市调控须加快落实长效机制
中国金融新闻网 2021-02-09 17:38

1月30日,北京银保监局向辖内银行机构下发监管提示函,严查消费贷、经营贷违规流入楼市,再向市场释放调控信号。

连日来,有关一线城市“学区房一夜之间涨价40万元”“中介因抢房源打架”“小区业主抱团涨价”等刺激性消息不断袭来,让本已逐渐平静的楼市再起波澜。此次一线城市部分区域房价上涨与学区房、人才落户等多因素有关,但不难发现,投机资金也是重要推手,伴随房价升温的是投机炒作情绪。

无独有偶。就在去年12月,由于一二手房价格出现严重倒挂,深圳某热点楼盘也曾出现“万人抢房”,炒房客意图通过“代持炒房”“众筹打新”等行为从中牟利。

针对炒房行为,监管层果断出手遏制,此前上海、深圳等地监管部门已经发文,剑指“假离婚”“代持炒房”等乱象,引导楼市回归理性。

作为楼市风向标,一线城市相继加码调控,展示出“房住不炒”的政策决心和定力。自2016年12月“房住不炒”提出以来,本轮调控历时超过四年、参与城市众多、多项措施密集出台,不仅遏制了房价过快上涨的局面,也打破了楼市“只涨不跌”的刚性预期。疫情期间,面对内外压力,调控力度并未松动,对于信贷资金违规流向楼市等投机炒房行为冒头就打,多家银行曾因未有效管控贷款资金使用而收到罚单。

住房问题关系民生福祉,关乎金融稳定和经济社会发展。不久前召开的中央经济工作会议将“解决好大城市住房突出问题”列为2021年八大重点任务之一。未来,我国仍将保持“房住不炒”政策的连续性和稳定性,巩固前期取得的阶段性调控成果。不过也要看到,抑制房价非理性上涨,通过限购、限售、处罚等行政性手段虽然可以在短期内达到效果,但非长久之策。从实践经验来看,房地产市场供求矛盾和机制病灶一日未解决,炒房投机乱象便一日不可终止。因此,在保持调控力度不放松的基础上,要紧紧围绕稳地价、稳房价、稳预期的目标,加快落实好符合国情、适应市场规律的房地产长效机制,促进房地产市场长远健康发展。

落实好房地产长效机制要求房地产市场监管、调控增强前瞻性、精准性,需要各地监管部门及时响应新情况、新问题,适时调整政策。在此过程中,需把握好调整力度和时机,既要落实城市主体责任,守住调控底线,又要机动灵活,发现问题及时出手;既要采取有针对性的措施,不能搞“一刀切”,防止误伤市场主体的合理需求,又要引导好预期,不能“朝令夕改”,避免出现政策“一日游”。

落实好房地产长效机制要求逐步建立起与住房制度、房地产市场发展相匹配、联动的房地产金融信贷制度、土地供应制度和财税制度。去年以来,房地产金融审慎管理制度稳步实施,相继出台了重点房地产企业资金监测和融资管理规则、房地产贷款集中度管理制度,房地产金融管理向前迈出一大步。根据规划,“十四五”时期土地制度市场化改革和财税制度改革也将迈入新阶段。基础性制度改革牵涉各方利益,非一朝一夕可成,须谨慎落子、久久为功。

落实好房地产长效机制要求完善市场与保障相结合、租购并举的住房制度,大力发展租赁住房。其中,租赁住房市场将是今年发展重点。一方面,要高度重视保障性租赁住房建设,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利;另一方面,长租公寓暴雷事件提醒我们,亟须整顿市场秩序,规范发展长租房市场。

“居者有其屋”是老百姓最朴素的愿望,也应当是一个健康运行的房地产市场要给予的良性回馈。下一步,要继续稳妥落实房地产长效机制,既要抑制房地产泡沫、防范房地产金融风险,保持房地产市场稳健运行,又要让房产地市场在稳增长、促民生中发挥应有的作用。

编辑/张郁唯

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