国家矿山安全监察局调查统计司司长赵苏启29日表示，2020年全国煤矿发生事故123起、死亡228人，同比分别下降27.6%和27.8%。煤矿安全形势依然严峻，较大以上事故时有发生，尤其是去年9月份以来，在两个多月的时间内连续发生三起重大煤矿事故。

国新办29日召开新闻发布会，介绍近5年重特大事故整改措施落实“回头看”情况，会上有记者问，这次“回头看”对近年来发生的两起煤矿特别是重大事故评估如何？能否介绍一下整改措施的落实情况？当前全国煤矿安全形势如何？煤矿安全还存在哪些薄弱环节？

赵苏启首先介绍，两起事故都是发生在2016年，一起是2016年10月31号重庆永川金山沟煤矿发生事故，死亡33人；另一起是内蒙赤峰宝马煤矿发生事故，死亡32人。这两起事故都是由于超层越界违法开采引起的特别重大瓦斯爆炸事故。事故发生后，有关地区和部门根据事故教训和煤矿安全特点，采取了一系列措施，这两个事故矿井已全部彻底关闭。

赵苏启指出，在国家层面，有关部门加强了煤矿超层越界开采专项整治，对19个产煤省(市、区)通过全覆盖的检查，排查出有230个煤矿有越界开采违法行为，没收和罚款9亿元。原国家煤矿安全监察局开展煤矿全覆盖“体检”，修订《煤矿安全规程》，深入推进煤矿关闭退出。从2016年以来，全国淘汰关闭退出煤矿4800多处，退出产能每年近8亿多，48个产煤地市整体退出煤炭开采行业。

在地方层面，内蒙古自治区出台了《煤炭工业转型发展行动计划》，化解煤炭过剩产能4190万吨。重庆市对不具备安全生产条件的煤矿关闭退出，从2016年以来，关闭退出煤矿超过了90%以上，目前还有22处煤矿。

赵苏启介绍，2020年全国煤矿发生事故123起、死亡228人，同比分别下降27.6%和27.8%。尽管煤矿安全生产工作取得了明显成效，但是我们也清醒认识到煤矿安全形势依然严峻，较大以上事故时有发生，尤其是去年9月份以来，在两个多月的时间内连续发生三起重大煤矿事故。这些事故反映出煤矿企业主体责任落实不到位、违法违规行为屡禁不止、屡罚不改和监管监察效能有待提高等问题。

赵苏启表示，当前，煤矿安全工作存在的薄弱环节主要有：安全红线意识不强、安全基础工作薄弱特别是现场管理不到位、重大灾害治理不到位、安全风险意识淡薄、违法违规转包承包，当前煤价高位运行，煤矿超能力、超强度开采愿望强烈，基层安全监管弱化等。

“下一步主要措施有，全面开展煤矿安全大排查，深化煤矿安全生产专项整治‘三年行动’；大力实施煤矿智能化开采，淘汰退出不具备安全条件的各类煤矿；开展‘三敬畏、反三违’和警示教育活动，强化安全责任的落实，严厉打击违法违规行为；通过事故教训推动煤矿安全生产工作。”赵苏启如是说。

编辑/倪家宁