打造花园式核心区、公园式中心城区，建设靓丽新城，种好“院中一棵树”、改造“林荫大道”、一园遍览“山水林田湖草”……《北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）对“十四五”时期的“绿色北京”勾勒出了一幅幅美丽图景。与此同时，生产生活方式也将向着绿色低碳全面转型。未来五年，北京实现二氧化碳排放总量率先达峰后稳中有降。人的低碳生活与全社会的绿色发展，共同构筑起绿色北京的靓丽篇章。

北京推进能源“绿色、低碳、智慧”转型

2020年，北京市PM2.5年均浓度进入“30+”，达到38微克/立方米，成为有监测记录以来的最优水平。《规划纲要》在第九篇中用了两章篇幅，对“十四五”时期推动生态环境质量持续好转、推进绿色低碳循环发展做出了进一步部署。

《规划纲要》提到，“十四五”时期，北京将深入推进重点领域减排降碳，在国际应对气候变化交流合作中彰显负责任大国首都形象。对此，《规划纲要》也做出了前瞻性规定，比如，系统建立二氧化碳排放强度持续下降和排放总量初步下降的“双控”机制。据业内专家介绍，北京通过建立碳排放总量控制下的碳排放权交易市场，提高了重点排放单位的减碳意识。据了解，北京市目前正积极开展碳达峰评估和碳减排专项研究。

“碳排放交易市场是指交易二氧化碳排放配额或经核证减排量的市场，在这一机制中，控排企业会有一个规定的碳排放额度，如果排放量高于规定的额度，则可以在碳排放交易市场购买配额或经过核证的减排量，如果低于额度，则可以将富余的排放额度出售获利。其他非控排企业则可以自主实施减排的项目，形成减排量，经过第三方核证后，在交易市场售出获得收益。碳排放交易本质上是以市场机制来促进减排。”专家表示，截至2020年底，纳入北京市试点碳市场管理的重点碳排放单位共843家，覆盖了电力、热力、航空等8个行业，参与履约的重点碳排放单位100%实现履约，全年试点碳市场配额成交470万吨，交易额2.45亿元，成交价格保持了增长趋势，有力支撑了北京市“十三五”碳排放强度下降目标的实现。

北青-北京头条记者注意到，除了减排降碳，《规划纲要》还对“PM2.5和臭氧污染协同治理”做出了明确叙述。北京市生态环境局大气处副处长谢金开说，PM2.5与臭氧均可通过氮氧化物、挥发性有机物在一定条件下生成，相同的“原料”为共同治理、协同控制创造了条件。“十四五”时期，北京将以治理挥发性有机物和氮氧化物为抓手，聚焦机动车、生产生活、扬尘等领域，减少污染排放，实现PM2.5和臭氧协同治理。

针对《规划纲要》提出的“基本消除重污染天气”等目标，北京也将主动作为。北青-北京头条记者了解到，截至2020年底，北京非秋冬季已基本消除PM2.5重污染，全年PM2.5优良天数从2013年的204天增加到2020年的330天，增幅126天，相当于一年多了4个多月的“好天”。

“见缝插绿”出新招 今春启动“院中一棵树”

北青-北京头条记者注意到，《规划纲要》第九篇第一章特别提出“建设大绿大美的城乡生态环境”。努力打造花园式核心区、建设公园式中心城区、全面推进靓丽新城建设……一幅层次分明、鸟语花香的绿色画卷徐徐展开。

《规划纲要》特别提到在核心区推广种好“院中一棵树”。北京市园林绿化局城镇绿化处副处长宋学民表示，这是北京在推动口袋公园、小微绿地建设的同时，实施“见缝插绿”的一项创新举措。今年，本市将从两个方面推进实施“院中一棵树”。一是在有条件的居民平房院落补植树木，同时利用街巷胡同的腾退空间，新栽植树木，提升城市公共空间品质；二是结合文保单位院落腾退利用，依照原有格局补植树木，恢复古建院落原有规制。据了解，“院中一棵树”作为核心区今年城市绿化的一项主要工作，目前正在开展前期摸排调研、建立台账，计划今年春季启动实施建设工作。

对平安大街等特色街道实施林荫化改造，也被纳入《规划纲要》“打造花园式核心区”的工作重点。宋学民介绍，2021年全市将建设平安大街、两广路、万盛南街等20条林荫大道。通过增加中央绿化带、机动车和非机动车隔离带以及人行步道补植乔木，同时在有条件的步道外侧绿地上增种第二排行道树，打造舒适宜人的林荫空间。

此外，《规划纲要》提出，中心城区将构建“综合公园、社区公园、游园”三级公园体系，建设成为服务基本无盲区的“公园城市”；新城将结合滨河森林公园体系以及郊野公园建设，推进新城森林公园、城市森林建设。“十四五”时期，在严格保护耕地的前提下，除核心区外各区要全部创建成为国家森林城市。

系统思维营造园林 市民遍览“山水林田湖草”

“加强山水林田湖草系统保护和治理。”《规划纲要》在第九篇第一章中，把系统治理的理念摆在了绿色发展的突出位置，彰显生态文明建设的整体视野。北京市园林绿化局生态保护修复处副处长杨浩说，过去北京的生态建设，森林是森林，湿地是湿地，但在百万亩造林工程中，更多的是把二者结合起来，建设景观更优美、功能更完备、生态效应更显著的森林湿地。

“十四五”时期北京将持续推进温榆河公园、南苑森林湿地公园等成长型公园建设，亦是北京以系统思维推进大尺度园林绿化的生动注脚。北青-北京头条记者了解到，温榆河公园有着京城最大“绿肺”之称，公园一期示范区已于2020年9月开放迎客，园内划分为森林乐谷、梯田湿地、花溪锦田、活力东湖、探险森林五大景区，市民在园中可遍览“山水林田湖草”。

此外，《规划纲要》还提出，“十四五”时期，北京将编制实施生物多样性保护规划，以道路干线、河流为依托，建立生态廊道体系，打通动物迁徙空间，加强候鸟栖息地建设和野生动物栖息环境保护，建立100处生物多样性保护示范区、500处生态保育小区。这些举措，让首都市民尽享推窗见绿、出门赏景、起步闻香、处处鸟鸣的绿色生活。

马上就访

蔡家河湿地十年巨变打造生物多样性样本

2020年9月开放的延庆阪泉体育公园，地处蔡家河森林湿地，是近年来北京百万亩造林工程营造的大尺度森林湿地板块之一，也是北京“山水林田湖草系统治理”的一个缩影。

蔡家河区域内的阪泉体育公园，摄于2020年初秋

从付余屯收费站出京礼高速，转至一条林间小道，北青-北京头条记者驱车驶向“下阪泉楼”。这座保存较好的平原烽火台，是延庆阪泉体育公园的制高点。登高远望，能将荷塘、芦苇、树林、远山尽收眼底。

1月的北京天寒地冻，阪泉体育公园客流量不多，呈现出北方冬日的寂静之美。由自行车道、游步道构成的绿道在林间延伸，林木、荷塘、稻田逐一映入眼帘。阪泉体育公园大部分位于蔡家河平原造林区域，公园在升级改造时又新植常绿乔木、落叶乔木、灌木、地被花卉、水生植物，形成了“春花似锦、夏荫浓郁、秋林尽染、冬态优美”的四季景观，生物多样性状态初现。

“每逢春、夏、秋三季，林子里能听到喜鹊嘎嘎叫，鸳鸯在池塘中戏水，甚至能看到鹰隼等猛禽在空中盘旋！”从市区自驾游到此的刘茜女士告诉北青-北京头条记者。

全长7.5公里的蔡家河，流经延庆区西北部，曾于上世纪70年代进行过局部治理，但经过30多年的运行，河道破损严重，流域杂草丛生。特别是在雨水冲击下，蔡家河成了远近闻名的“龙须沟”。为改变这一状况，当地政府进行了两轮治理。

北青-北京头条记者从延庆区园林绿化局了解到，2010年，延庆实施官厅水库二级区地表水源区生态治理工程，对蔡家河进行清淤、加宽、加固，建设人工湿地景观600余亩。2012年至2015年，延庆在蔡家河地区栽植云杉、油松、元宝枫、栾树等90余种乔灌苗木164.92万株；种植蒲公英、波斯菊、鼠尾草、千屈菜、水生鸢尾、狼尾草等地被花卉、水生植物、观赏草近20个品种880.6万平方米。历经四年的生态保育，共计3.8万亩的森林湿地初步形成，为日后环境进一步提升奠定了基础。

摄影/张宏民

文/北京青年报记者 王斌 崔毅飞
编辑/彭小菲