浙江最西部的内陆城市——衢州是孔子后裔的世居地和第二故乡，是儒学文化在江南的传播中心，历史上儒风浩荡、人才辈出。位于该市市区的衢州孔氏南宗家庙，是全国仅有的两座孔氏家庙之一。

“东南阙里、南孔圣地”是伴随当地发展的美誉。近年来，当地“让南孔文化重重落地”，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，结合创建全国文明城市，全力打响“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌，打造有礼之城。

日前，承载着当地258万市民的期望，衢州以全国第四名的成绩，赢得了“全国文明城市”的奖牌。“南孔圣地”的习礼之风，代代传承，演化为今日的文明新风。

文明是管出来的

2019年元宵佳节，气势恢宏的“信安湖·光影秀”如期在衢州上演，吸引众多市民观赏。衢州地标——水亭门历史文化街区再次成为“网红”。然而，人潮退去，留下一地狼藉。媒体曝光后，引发热烈讨论。“对待不文明行为，必须严管重罚，加强曝光力度，并建立起‘失礼’与‘失信’相挂钩的机制，不给失礼行为留任何空间！”有市民直言不讳。

提升文明程度从来就不是件易事。一个文明社会的形成，既需要自律，也需要他律；既需要好言好语的劝导，更需要法律制度的规范。刚性的制度、严格的管理能唤起人们的文明意识，形成人们对文明的敬畏，最终让文明内化于心、外化于行。

文明是管出来的。2019年4月，衢州出台了《“有礼好人榜、失礼曝光台”操作细则》，围绕“发现、采集、核实、制作、联审、刊播、奖惩、诚信”等具体流程统一部署，明确责任分工、形成工作合力、加快推进实施。由该市文明城市创建办、综合行政执法局、公安局、大数据局、营商办、交警支队、新闻单位等部门共同构建“爆料—查证—处罚—曝光—抄告—诚信记录”的完整闭环，形成一套反应迅速、信息共享、部门联动、特色鲜明的工作机制，为有效整治不文明行为建立闭环体系。

文明立法为城市赋能

2020年5月15日，《衢州市文明行为促进条例》经浙江省十三届人大常委会第二十一次会议审议，全票表决通过予以批准，这是衢州获得地方立法权后获批准的第十部实体法规，并于公布之日起施行。

条例重点明确了政府和有关部门的工作职责，同时对公民在公共场所、出行、饲养宠物、就餐等12个方面的文明行为进行了细化规定，并设置了相应法律责任。条例还充分结合新冠肺炎疫情，对文明行为提出的新要求，将佩戴口罩、使用公筷公勺、禁止滥食野生动物、倡导行作揖礼等内容纳入法规当中。

两个月后，当地正式推出《衢州市“有礼指数”(CI)测评体系》，主要用于评价各地各部门的文明有礼总体状况，综合体现各地各部门的文化底蕴、文明程度和经济社会发展环境等。每季度测评一次，由衢州市文明委牵头，实地测评以暗访为主，实地考察和问卷调查由国家统计局衢州调查队负责实施，确保结果公平公正。

“通过地方立法的形式，我们对衢州文明城市创建相关经验、做法加以固化提升，为衢州市文明城市创建工作和城市管理法治化、规范化、常态化提供有力法制保障。”衢州市精神文明建设指导中心相关负责人表示，该市以文明促进条例“硬制度”促进市民文明习惯养成，对不文明行为依法纠正、惩处，有利于提升市民文明素质和城市文明程度，有利于推动社会主义核心价值观落细落小落实。

文明融入城市血脉

引礼入法、以法护礼、法礼共治，在衢州的不断探索治理下，文明融入城市血脉，流淌进衢城市民的血液中。

今年6月9日，早高峰时，衢州市区一路口的非机动车道上，近10辆左转非机动车自觉靠边排成一排，为直行非机动车辆让行……执勤交警方云峰随手用手机拍下这暖心一幕，发到微信朋友圈后引来众多网友留言转发：“素质高，形象好，这就是有礼衢州人。”

“与人为善，予己为善。创文让大部分市民都能够养成良好的行为习惯，这座城市的每一个角落都有‘有礼’的踪影。”方云峰说，对于一线交警来说，这样的场景已是司空见惯，一件小事足以体现衢州市民整体文明素质的提升。

一条斑马线，折射出一座城市的温度和文明。有时候，一个细节就能打动人心，甚至让人爱上一座城。

一年前，来自安徽的马玲一家在衢州安了家。马玲曾和丈夫在苏州、无锡一带从事房屋外墙装饰，两年前来到衢州。“感觉衢州是一座有温度的城市，离我老家不到两小时路程，打算买房常住下来。”马玲说，自己提着大包小包走出火车站的那一刻，一靠近斑马线，公交车、私家车踩刹车停成一排，“那时我就对衢州有了好感。”

将文明融入城市血脉，自古懂“礼”的衢州人明白：传承至关重要。

据悉，自创建全国文明城市以来，截至目前，该市建设升级版城市社区未成年人活动中心、家长学校各56所，实现城市社区全覆盖；组织亲子活动6000余场次，家庭教育讲座3200余场次，家庭教育志愿行活动2000余次。到2019年末，成年人思想道德建设工作年度测评中，衢州以总分99.09的成绩，在全国文明城市提名城市的141个地级以上城市、城区中排名第一。

文/张斌

编辑/董伟