18日,国务院新闻办公室举行中外记者见面会,铁路扶贫干部和典型代表讲述铁路扶贫故事并回答记者提问。截至目前,国铁集团定点扶贫的4个县区和省级党委政府部署的51个铁路定点贫困村如期脱贫摘帽。
创新建设帮扶模式,打通“大动脉”,畅通“微循环”。党的十八大以来,14个集中连片特困等老少边贫地区累计完成铁路基建投资3.3万亿元,占铁路基建投资总额的78%;投产新线3.6万公里(高铁2万公里),占全国投产新线的83%。这些新投产的铁路覆盖了274个国家级贫困县,其中100多个国家级贫困县结束了不通铁路的历史。在完善贫困地区铁路网的同时,铁路部门还统筹推进无轨站建设,助力贫困地区融入“高铁经济圈”,打通群众出行与物流运输的“最先和最后一公里”。目前,铁路网与全路154个无轨站覆盖约600个国家级贫困县,占全国832个贫困县的73%。
创新运输扶贫模式,“慢火车”铺就致富路,破除“肠梗阻”,畅通产业链。客运方面,铁路部门持续开好途经21个省区和35个少数民族地区的81对公益性“慢火车”,打造流动的“惠民助农列车集市”和服务品牌,每年运送沿线赶集务工求学的贫困群众2200余万人次;充分挖掘贫困地区旅游资源,2019年组织开行旅游扶贫专列594列,运送旅客37.6万人次,有效带动了沿线旅游、商贸、餐饮等产业发展和消费升级。货运方面,落实国家支农惠农政策,铁路部门精准开行农产品“点对点”运输专列、集装箱快运班列,积极发展高铁快运,2018年以来累计运送贫困地区货物17.1亿吨,减免物流费用43.6亿元。聚焦中西部等深度贫困地区经济发展,铁路部门创新货运组织方式,加大国际货运班列开行力度,加快铁路专用线建设,努力打通“肠梗阻”,为促进产业链顺畅赋能。
创新产销帮扶长效机制,做强产业扶贫,助力消费扶贫。铁路部门精准实施产业扶贫,运用行业企业先进管理理念帮助贫困地区打造特色产业、提升品牌价值、推动集约化发展,自2013年起至2020年,累计在定点扶贫4县区精准实施684个项目,惠及贫困人口20余万。同时,铁路部门创新实施“五项消费扶贫行动”,线上线下融合助推产销对接。数据显示,2018年以来,铁路部门累计购买和帮销农特产品约8亿元,连续3年实现翻番。其中,开展铁路单位定向采购行动,2018年以来采购贫困地区农产品3.0亿元;拓展“进站上车”行动,在全国129个车站、1396列高铁动车组列车设立1624个扶贫产品直销店,分批投放消费扶贫柜,并在全国铁路655个公益宣传点广泛宣传营销(免费广告约1.3亿元);创新开展电商扶贫行动,开发铁路12306电商扶贫平台、“掌上高铁”App“爱购扶贫馆”、中铁快运扶贫商城,累计帮销5000余万元;开展铁路建设消费扶贫行动,引导施工单位优先采购扶贫产品,2018年以来全路建设消费扶贫1.8亿元;开展疫情防控消费扶贫行动,今年以来采购、帮销湖北和挂牌督战县滞销农产品1.2亿元。
创新就业扶贫方式,“五个一批”助力贫困户稳岗拓岗。深入落实中央稳就业、保民生决策部署,在充分发挥行业优势、精准助力返岗稳岗的同时,今年以来,直接帮扶国家级贫困县15万余名贫困人口就业增收。其中,铁路运输助力稳岗返岗解决一批,疫情防控期间开行“点对点”直达务工专列401列,运送务工人员45.4万人次;铁路建设用工解决一批,组织途经国家级贫困县的72个重点在建项目优先培训使用沿线国家级贫困县劳动力9万余人;铁路企业用工解决一批,组织铁路单位招录国家级贫困县的毕业生、优秀劳务工等8600余人,通过业务外包等使用贫困县劳务工4万余人;用好扶贫产业和公益岗位解决一批,定点扶贫4县区实现就地就近就业3000余人;强化扶志扶智解决一批,培训定点扶贫县区基层干部、技术人员、致富带头人2.4万人。
创新完善扶贫工作体系,形成决战决胜脱贫攻坚合力。目前,铁路部门已形成覆盖国铁集团机关、18个铁路局集团公司、13个在京单位的扶贫工作格局,完善了3个工作方案加22个专项制度的铁路扶贫管理体系,为精准施策提供了组织与制度双重保障。自党的十八大以来,铁路部门持续向定点扶贫4县区投入3.1亿元、派驻扶贫干部324人,特别是2018年以来投入2.4亿元、增派扶贫干部43人,为贫困地区脱贫注入“源头活水”。在助力定点扶贫4县区如期脱贫的基础上,今年国铁集团落实“四个不摘”要求,继续安排资金8000万元以上,进一步巩固了脱贫成果,有效防止返贫。(曹丹、都昕竹)
编辑/陈相利