美国于11月4日正式退出具有里程碑意义的《巴黎协定》。“今天，特朗普政府正式退出了巴黎气候协定。77天之后，拜登政府将重新加入。”当晚，美国民主党总统候选人拜登在社交媒体上说道。

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民主党和共和党在气候变化立场上态度迥异，如果拜登当选，美国联邦层面的气候政策将出现深刻的改变。

拜登在竞选过程中提出了一系列改善气候和环境问题、推动能源革命的措施，其中包括：承诺在就职第一天就重新加入《巴黎协定》；组织召开一场全球气候峰会，直接与主要碳排放国领导人就气候问题开展对话；实现美国关于气候融资的国际承诺，并且为发展中国家提供绿色的债务减免 ( green debt relief) 方案；在四年任期内投两万亿美元用于气候行动；使美国电力行业在2035年前实现碳中和，同时推动美国在2050年前实现净零排放；在10年内在清洁能源研发和创新领域投入4000亿美金等等。

2015年，全球近200个国家和地区签署了应对气候变化的《巴黎协定》，并于2016年11月4日正式生效。《巴黎协定》确立了全球应对气候变化的长期目标：到本世纪末将全球气温升幅控制在工业化前水平2℃以内，并努力将气温升幅控制在工业化前水平1.5℃以内；全球尽快实现温室气体排放达峰，并在本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

但特朗普在其任期内一直对气候科学持怀疑态度，视全球气候变化为一场“骗局”。2017年6月，特朗普以给美国带来“不公平的经济负担”为由宣布退出《巴黎协定》，并称重新加入《巴黎协定》甚至缔结新的气候协定的前提条件是必须“对美国公平”。

美国在2019年11月开始了退出《巴黎协定》的进程，向联合国正式提交退出的通知。根据《巴黎协定》规定，该协定生效3年后（即2019年11月4日），缔约方才能正式要求退出，退出过程需要一年时间方能生效。

外界分析认为，拜登将面临多重危机：新冠疫情的持续流行、经济萧条、种族不公、公众对重建气候领导力的要求等。 拜登政府很可能会将气候政策作为疫情后大规模经济刺激计划的一部分，这将是一项需要克服行政和立法障碍的政治任务。

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟