新华社香港7月21日电 香港近期暴发新一波新冠肺炎疫情，本地经济复苏面临新一轮挑战。疫情之下，香港最新失业率升至6.2%，创15年来新高。为应对疫情和经济疲软的双重挑战，特区政府已推出历来最大规模的纾困措施，全力保障民生，与市民同心协力推动经济复苏。

疫情反复 重挫香港服务行业

根据香港特区政府统计处最新数据，与消费及旅游相关行业（即零售、住宿及膳食服务业）合计的失业率在今年4月至6月微升至10.7%，达到自2003年“非典”以来的高位。其中，餐饮服务活动业的失业率为14.7%，接近“非典”以来的高位。

香港岭南大学学者孔永乐认为，包括香港在内的全球经济活动都因疫情受到影响，加之出入境限制及保持社交距离措施等，导致访港游客大减，市面变得冷清。

“香港特别依赖旅客及消费者的服务行业马上受到影响，旅游、零售、酒店及餐饮业的情况非常严峻。”孔永乐说。

旅游业首当其冲。香港旅游发展局最新数据显示，香港2020年上半年访港旅客约352万人次，同比下跌近90%。内地访港旅客人次约为268.1万，同比下跌超过90%。

餐饮业方面，据港九劳工社团联会（劳联）统计，截至2019年，香港持有正式牌照的餐厅逾1.5万家，而在2020年上半年，超过1500家餐厅结业。

过去一个月，劳联访问了约280名餐饮业从业者。结果显示，超过两成的受访者已被解雇，近五成的受访者被要求放无薪假或停工，已有超过两成的受访者被要求减薪或由全职转为兼职。

航空、运输、建造等多个行业也受疫情重创，波及众多从业人员。

业界盼特区政府支援再加码

为缓解疫情给香港居民带来的经济压力，特区政府已出台两轮防疫抗疫基金及多种纾困措施，扶助本地“打工仔”。然而，自7月初突然暴发的新一波疫情，使香港经济复苏的过程再添波折。

对此，多个行业协会均呼吁特区政府向从业者再次发放一次性津贴或失业补贴，以支援从业者通勤、饮食、防疫等开支。

香港零售管理协会主席谢邱安仪认为，虽然特区政府财政支援能稳经济、保就业，但香港高昂的租金仍让零售业压力颇大。她呼吁业主减租，与零售商户共度时艰。

香港中小型企业联合会会长麦美仪坦言，希望特区政府能出台第三轮防疫抗疫措施，涵盖更多的行业，同时严格实施“保就业”相关措施，真正惠及每一位雇员。

特区政府全力保障民生 推动经济复苏

香港特区政府财政司司长陈茂波日前表示，疫情反复使得香港经济复苏的过程变得不明朗，但长期停止大部分经济及民生活动，反而会削弱香港长期防疫的能力。他形容，无论是防疫抗疫的工作，还是推动经济复苏的工作，都将是一场“耐力赛”。

为保持经济活力及减轻市民负担，特区政府已推出历来最大规模的纾困措施，包括两轮防疫抗疫基金以及财政预算案的纾困措施，总额高达2875亿港元。

其中，特区政府在第二轮防疫抗疫基金下专设承担额达810亿港元的“保就业”计划，向雇主提供有时限的财政支援，以协助他们保留原本会被遣散的员工。截至14日，特区政府已向约11万雇主发放工资补贴，涵盖来自零售、餐饮、航空、旅游等行业的130万雇员，涉及约295亿港元。

除直接派发津贴外，孔永乐还建议特区政府可以增设短期工作，以缓解就业不足；资助业界人员参加培训课程，提升自身能力；推出电子消费券，不仅可以补贴市民，还能鼓励线上消费，弥补香港电子支付的短板。

展望未来，香港特区政府劳工及福利局局长罗致光表示，香港经济前景仍面临巨大的不确定性，特区政府会继续密切留意劳工市场情况。他介绍，今年9月，特区政府将为“中高龄就业计划”下的60岁及以上人士发放津贴，鼓励他们接受及完成在职培训，同时通过提高雇主可获发放的津贴金额上限，鼓励雇主聘用中高龄人士，从而稳定就业。

（记者 朱宇轩）

编辑/熊颖琪