一揽子增量政策正在加快落地实施，力促四季度经济持续回升向好。

据新华社消息，国务院总理李强10月25日主持召开国务院常务会议。为深入贯彻落实9月26日中央政治局会议精神，近期国务院领导同志就当前经济形势和一揽子增量政策落实情况分赴各地开展调研，会议就此进行了交流并研究了相关工作。

会议强调，要紧紧围绕努力实现全年经济社会发展目标，持续抓好一揽子增量政策的落地落实，及时评估和优化政策，加大逆周期调节力度，进一步提升宏观调控成效。同时更加注重政策和市场的互动，充分调动各方面积极性，更好激发增长动能。

多位专家分析，一揽子增量政策抓紧落实，加快形成实物量，将进一步巩固市场信心，强化四季度增长动能。四季度GDP增速有望回升至5%以上，以完成年初制定的“5.0%左右”的全年经济增长目标。

近一半已经出台实施

根据中央政治局会议的部署，一揽子增量政策包括加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳、努力提振资本市场等方面，政策措施涉及财政、金融、消费、投资、房地产、民生等各领域。

国家发改委日前表示，一揽子增量政策措施有将近一半已经出台实施。下一步，还将有一批增量政策措施继续出台实施，包括最大限度扩大专项债券投向领域、适当扩大用作资本金的领域规模和比例、明确阶段性涉企政策后续安排、提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面、提高本专科生研究生国家助学贷款额度并降低助学贷款利率等。

国家发改委还透露，一批改革举措也在陆续推出，比如加快修订市场准入负面清单、加快研究修订扩大鼓励外商投资产业目录、制定国有经济布局优化和结构调整指引目录、尽快出台全国统一大市场建设指引等。

东方金诚首席分析师王青表示，在部分一揽子增量政策出台的背景下，接下来要抓紧落实，并争取在四季度形成实物工作量，为努力实现全年经济社会发展目标奠定基础。

国家信息中心产业经济研究室主任魏琪嘉分析认为，一揽子增量政策具有很强的针对性，有利于打通当前经济循环的堵点，提升循环畅通的速度。同时，有利于进一步夯实高质量发展的基础能力。特别是“两新”“两重”等政策，对于企业扩大再生产、释放潜在消费需求、更好发挥政府投资的引导带动作用，具有积极意义。下一步的关键是要扎实推进各类政策落地落细，进一步提升政策协同配套能力，预计四季度政策落地将更为有力。

四季度GDP增速有望回升

今年前三季度，我国国内生产总值（GDP）同比增长4.8%。其中，第三季度GDP同比增长4.6%，增速较二季度回落0.1个百分点。

虽然三季度GDP增速有所回落，但9月份多项经济指标出现明显好转，经济复苏的动能进一步增强。比如，9月工业增速在连续下滑4个月以后首次止跌回升，社会消费品零售总额同比增速创今年6月以来最高水平。1-9月，制造业投资同比增长9.2%，增速较前8个月回升0.1个百分点，为4月以来首次回升。

9月下旬以来，中央陆续出台一系列稳定增长、稳定房地产市场、稳定市场预期的增量政策。业内认为，伴随一揽子增量政策逐步落地见效，经济增长动能将有明显改善，四季度GDP同比增速将加快回升。

国家统计局副局长盛来运18日在国新办发布会上表示，政策的合力会增强经济回升的动力。一系列政策无论是对投资、对消费、对产业的发展，都会产生积极的效应。政策还有很大的空间，而且已出台政策的含金量也非常高，这些政策各地正在抓紧落实，使之尽快转成实物工作量，将会极大增强经济发展的动力。四季度经济会延续9月份已经出现的企稳回升态势，对完成全年目标充满信心。

财信研究院副院长伍超明分析，随着一揽子增量政策加力推出和落地显效，四季度经济增长和物价均有望温和回升，预计四季度GDP增速升至5.1%左右。

王青表示，四季度GDP增速有望升至5.3%左右，较三季度加快0.7个百分点，并将带动全年GDP增速达到4.9%左右，从而顺利完成年初制定的“5.0%左右”的经济增长目标，这也将夯实稳就业基础，有利于促进房地产市场止跌回稳。

编辑/樊宏伟