寒假临近，自由行出境游办理签证再次迎来预约高峰，一些热门目的地国预约签证号已排队至2024年1月9日左右。今年11月中旬开始，未成年人申请前往欧洲一些国家的签证应提供的“亲属关系公证”需要“海牙认证”了。
北京青年报记者调查发现，在两家知名平台搜索“海牙认证”，满屏都是中介代理服务。有个别中介商家利用“海牙认证”刚在我国生效一个月，对很多人来说还比较陌生，故意模糊一些信息，推销代办时加收更高费用。
业内人士表示，正规的公证机构和我国外事部门进行“海牙认证”都可自行办理，费用清晰，没有必要舍近求远找中介代办。
网上“海牙认证”代办价格不透明
海淀区小学生家长周先生反映，在给孩子办理意大利签证准备材料时发现，最新要求“未成年人亲属关系证明”公证还需进行“海牙认证”。
周先生找的代办签证中介说，按照最新要求，使馆要求未成年人提供“亲属关系证明”公证，之前需要对公证进行外交“单认证”，即到中国外交部进行认证；现在改为需对公证书进行“海牙认证”，需要费用在1000元左右。
周先生到淘宝搜索“海牙认证”，发现满屏都是中介代理服务，“公证翻译认证，不限户籍、全国受理、全球使用”、“出国旅游探亲，加急办理1个工作日”，“海牙公证无犯罪、驾驶证、学历、结婚证、亲属关系认证”……“海牙认证”在首页标价10元或者100元，但实际上，与客服详细沟通后，周先生被告知“亲属关系”公证加上“海牙认证”收费为750元，比标价的100元高6.5倍。还有几家中介的客服说，“如果您着急，我们可提供加急服务需另付200元，一天出签。”
周先生告诉北青报记者：“网上’海牙认证’代办价格不透明，必须点开挨个问才能知道究竟是多少钱，不方便消费者比价，也不知道这个价格是否合理。”
多位消费者担忧代办存个人信息泄露风险
除了费用较贵外，还因为公证“亲属关系证明”需要提供孩子的出生证、父母的结婚证、身份证和户口本等原件的扫描件，含有大量敏感个人信息。
在某个中介店铺里，历史记录显示“海牙认证”已销售800多单。有多位消费者留言，“信息不会被卖掉或者被泄漏吧？”商家客服回复称：“资料安全，用完就删，员工和公司签署保密协议”。尽管商家一再承诺，周先生还是有些犹豫，并未下单和付费。
办签证是否真的需要“海牙认证”？
何为“海牙认证”？办签证时必须要提供“海牙认证”吗？北青报记者致电中国领事服务热线，工作人员解释说，所谓“海牙认证”，实际上是指外事部门签发的“附加说明书（Apostille）”，是否需要取决于办理签证所在国的要求。例如申请意大利的签证，意大利使馆如果要求对公证书进行认证，而意大利属于《公约》缔约国，那么之前的外交部认证则改为申请对公证书加签“附加说明书”。
2023年11月7日《取消外国公文书认证要求的公约》对我国生效，我国将开始签发“附加证明书”，加贴附加证明书的文书可在《公约》各缔约国间通行使用，无需办理外国驻华使领馆的领事认证。我国与《公约》非缔约国之间仍沿用原有领事认证程序。
用文书出具国主管机关签发的“附加证明书（Apostille）”，替代领事认证验证文书上的印鉴、签名的真实性。据外交部领事司认证处相关负责人的介绍，2023年3月8日，我国加入《取消外国公文书认证要求的公约》，这是海牙国际私法会议框架下适用范围最广、缔约国最多的重要国际条约，旨在简化公文书跨国流转程序，以更便捷的证明方式取代传统领事认证，促进国际经贸和人员往来。近年来，《公约》成员快速增长，目前有125个成员，约占全世界国家和地区总数的五分之三，包括欧盟各国、美国、日本、韩国、德国、澳大利亚、俄罗斯等我国主要贸易伙伴。
附加证明书与领事认证书具备同等效力。同传统领事认证一样，附加证明书仅证明所证公文书的来源，确认文书上最后一个印鉴、签名的真实性，并不证明公文书内容本身的真实性和合法性。公文书内容真实性仍遵循“谁出具，谁负责”原则。对公文书的承认及效力问题，适用公文书使用地法律。
之前，一份在中国出具的公文书，办妥涉外公证、外交外事部门领事认证、使用国驻华使领馆领事认证，平均约需20个工作日。即使通过领事认证“绿色通道”加急办理，与使用国驻华使领馆的沟通协调仍要花费不少时间。入约后，办证流程可缩短至几个工作日，缔约国间办理文书流转手续时间平均减少约90%。
“海牙认证”可自行办理
在某知名公证处的官网上，可以看到公众可自行申请办理公证，只需按照要求提供所有证件的扫描件并付费即可，并且公证处可以代办“海牙认证”。
首先，如果公证处支持在本平台在线申办，您可以直接在平台内发起申请。根据公证事项的不同，您可能需要提供不同的个人信息与证据材料，提交后公证处将会对您的申请进行审核。通过审核后，直接使用支付宝、微信等支付工具支付公证费用。支付后，申办将直接进入受理状态，消费者只需等待系统通知前往公证处领取公证书即可。前往公证处领证时，需带齐本次申办提交过的材料原件以便公证人员进行真实性核验。
以周先生所需办理的“亲属关系公证”为例，公证费用为80元，翻译为英语为24元，代办“海牙认证”申办附加证明书费用为50元，代办费50元，EMS特快专递邮寄费（仅限国内） 50元/500克，总计259元。此外，如果加急，则每份公证收费50元加急费。
业内人士介绍，“海牙认证”也允许可自行办理。外交部领事司附加证明书业务受理窗口办公地址：北京市朝阳门外大街18号，丰联广场B座11层；对外办公时间：星期一至星期五上午8:30至11:00 （国家法定节假日、公休日除外）；办理外交部领事司附加证明书所需时间平件为受理文书后第4个工作日完成（指定窗口发件或寄出）；急件为外交部受理文书后第2个工作日完成（指定窗口发件或寄出）。此外，申请人还可通过外交部允许的代办机构办理，也可本人通过支付宝“领事服务中心”小程序预约办理附加证明书业务。
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文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/田野
