“全面从严治党的目的不是要把人管死。”9月4日，中央纪委国家监委网站发文《以严管厚爱结合激励干部担当作为》。

文中写道，要严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线，精准问责、容错免责，打消“洗碗越多摔碗越多”的顾虑。

8月28日，二十届中央纪委常委会举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希指出，要深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，以严管厚爱结合激励干部担当作为。

党中央重视

党中央十分重视对干部要严管和厚爱相结合。

党的二十大报告指出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。

二十届中央纪委二次全会要求，要准确把握从严管理监督和鼓励担当作为内在统一的关系，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，充分调动保护党员干部积极性、主动性、创造性。

8月28日，二十届中央纪委常委会就“深入学习贯彻习近平经济思想，着力推动经济社会高质量发展”举行集体学习。

集体学习中再次强调，要以严管厚爱结合激励干部担当作为。

资料图

李希指出，纪检监察工作要找准服务保障经济社会高质量发展的切入点着力点。

要聚焦激发创新创造活力，加强对干部的教育管理监督，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，以严管厚爱结合激励干部担当作为。

“四种形态”“三个区分开来”指什么？

“四种形态”是指党内监督执纪的“四种形态”，包括：

经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；

党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；

党纪重处分、重大职务调整的成为少数；

严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

2017年10月，党的十九大把运用监督执纪“四种形态”写入党章。

“三个区分开来”是指：

要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

严管而不管死

9月4日，中央纪委国家监委网站发文《以严管厚爱结合激励干部担当作为》。

文中写道，二十届中央纪委常委会近日举行集体学习，强调要以严管厚爱结合激励干部担当作为。

“全面从严治党要把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来”。

文中指出，全面从严治党的目的不是要把人管死，让人瞻前顾后、畏首畏尾，搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水，而是要通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。

深化运用“四种形态”，要坚持从实际出发，该适用哪种形态就适用哪种形态，力求精准有效。

落实“三个区分开来”，要在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误。

“探索就有可能失误，做事就有可能出错。”

文中提到了一个“关键”和两方面具体措施。

关键要把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开来，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线，精准问责、容错免责，打消“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，保护党员干部干事创业的积极性。

要严肃查处诬告陷害行为，对受到不实反映的党员干部及时开展澄清正名，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，营造风清气正政治生态。

要认真开展受处分、处理干部跟踪回访工作，既严格要求又暖心关爱，帮助其卸下“思想包袱”，重回正轨，重燃干事创业的热情和信心。

对于纪检监察机关，文章指出，不仅要敢于较真、敢于担当、敢管敢严，还要用严肃、负责、慎重的态度处理干部违纪违法问题。

“既不能简单化，又不含糊敷衍、包庇纵容，做到当宽则宽、该严则严、罚当其过、令人信服，严管而不管死、厚爱而不溺爱。”

地方出手

政知君注意到，多地已经采取措施，落实严管厚爱。

中央纪委国家监委网站8月30日发文介绍，为进一步规范回访教育工作，湖南省纪委监委还制定出台了《湖南省纪检监察机关对受处分人回访教育工作办法（试行）》，旨在让受处分人变“有错”为“有为”，让“掉队”干部重振精神再出发。

《办法》要求，全省各级纪检监察机关及时将回访情况提供给组织人事部门作为干部选拔任用的重要参考；督促相关单位将影响期满后的受处分人员纳入正常的年度考核、选拔任用范围。

此外，2021年7月，湖南省纪委常委会会议审议通过了《湖南省纪委监委机关失实检举控告澄清工作实施办法（试行）》印发全省各级纪检监察机关。

两年来，湖南省共澄清失实检举控告574件628人，查处诬告陷害31件65人。

黑龙江省纪委监委日前发布消息，今年上半年，黑龙江省纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理共4.4万人次。其中，前两种形态占“四种形态”总数达到95.6%。

据介绍，今年3月以来，黑龙江省纪委监委和省公安厅在全省范围内集中开展惩治诬告陷害行为专项治理，对诬告陷害行为开展大起底、大排查、大整治，坚决刹住诬告陷害的歪风邪气。

在严肃惩治诬告陷害行为的同时，黑龙江省各级纪检监察机关根据受到失实举报干部的具体情况，采取书面澄清、当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式，及时对594件失实检举控告进行澄清正名。

8月23日，贵州省纪委监委发文指出，贵州省纪委监委组成调研组围绕“严管厚爱结合、激励约束并重”课题，深入全省开展实地调研，收集全省市（州）党委、政府出台的激励干部担当作为相关制度规定，听取意见建议、总结经验，推动精准规范开展容错纠错工作。

针对调研了解到的“不知道哪些该容、哪些不该容”“怕容错了担责”“落实‘三个区分开来’不够精准”等方面的问题，贵州省纪委监委协助省委制定贵州省容错纠错实施办法，将因政策界限不明确、客观条件限制等，缺乏经验、大胆探索、先行先试出现失误错误的，纳入容错范围。

资料｜中央纪委国家监委网站 中国纪检监察报

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文/北京青年报记者 高语阳
编辑/马晓晴