6月8日，第十四届陆家嘴论坛在上海开幕，本届论坛的主题聚焦“全球金融开放与合作：引导经济复苏的新动力”。这是宣布国家金融监管体系改革后，国家金融管理部门主要领导首次同时在公开平台集体发声，对如何推动金融高质量发展、如何更加精准高效支持科技创新、绿色金融发展、人民币汇率波动等热点问题作出详细阐述和积极回应。

国家金融监督管理总局党委书记、局长李云泽表示，金融监管总局将从五方面发力，推动金融高质量发展。一是切实提升服务实体经济有效性，二是奋力开创金融监管工作新局面，三是坚决打好防控金融风险主动仗，四是持续深化重点领域改革促发展，五是始终坚持金融对外开放不动摇。

中国人民银行行长易纲说，近年来，上海立足新发展阶段，贯彻新发展理念，提出了打造国际绿色金融枢纽的目标，率先推出了多个绿色金融产品，充分调动了市场主体的积极性和创新力，未来可以在绿色金融领域发挥更大先导作用。央行将坚决落实党中央、国务院决策部署，支持上海国际金融中心建设，打造国际金融资产交易平台，加快绿色金融发展，助力上海在服务国家经济社会发展大局中发挥更重要的作用。

中国证监会主席易会满称，证监会将从自身的职能出发，坚守敬畏市场、尊重规律、牢记保护投资者合法权益的根本职责，坚持投融资改革协同推进，为居民资产配置创造相协调的市场环境和市场生态。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，向前看，中国外汇市场平稳运行仍然具备良好基础。一是中国经济运行总体保持稳中上行的态势，一些市场机构则预测，美国经济有可能面临温和衰退，经济基本面对人民币汇率具有支撑作用。二是随着美联储加息周期接近尾声，美元走强较难持续，外溢影响有望减弱。总体看，我国外汇市场将有条件保持较为平稳的运行状态。

国家金融监督管理总局李云泽：真正实现监管“全覆盖、无例外”

李云泽在演讲中表示，坚持“两个毫不动摇”，优化民间投融资环境，强化民营企业金融服务，呵护好民营企业创业发展的激情。大力发展普惠金融，助力市场主体提信心添活力。

他指出，坚决消除监管空白和盲区，厘清责任边界，拉紧责任链条，加强综合治理，完善多主体参与、多领域协作、多层次贯通的责任体系，真正实现监管“全覆盖、无例外”。

“防范化解金融风险是金融工作的永恒主题。近期国际银行业接连发生风险事件，虽然对我国直接冲击很小，但也有很强的警示意义。”李云泽表示，将始终以“时时放心不下”的责任感，突出重点、把握节奏、精准发力，稳慎化解存量风险、坚决遏制增量风险。下好风险前瞻防控“先手棋”，以更加主动的态度应对各类风险隐患，坚持早识别、早预警、早发现、早处置，努力把风险化解在萌芽状态，及时阻断风险蔓延。练好穿透监管“绣花工”，提高数字化智能化水平，真正做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。打好风险处置“组合拳”，做实做细应急预案，完善常态化风险处置机制，多渠道充实处置资源，充分调动各方主动化险积极性。

央行行长易纲：实现30/60目标的难点在于解决碳排放的负外部性问题，降低绿色溢价

易纲表示，实现30/60目标的任务很多、内涵丰富，集中到一点就是减少碳排放，其中难点有两个方面：一是逐步降低碳排放的负外部性。二是逐步降低绿色溢价。

谈及央行在绿色金融领域的重点工作，易纲表示，一是加强环境信息披露。二是完善政策激励约束体系。三是开展气候风险压力测试。

“实现30/60目标需要‘胡萝卜加大棒’。显著提高排碳成本可以理解为‘大棒’，适度提高则是‘中棒’或‘小棒’，而人民银行设立的支持工具则是激励机制中的‘胡萝卜’。”易纲表示，截至2023年4月末，碳减排支持工具余额近4000亿元，支持金融机构发放贷款约6700亿元，带动碳减排量超过1.5亿吨。

“在上述工作中，我们注重充分发挥市场配置资源的决定性作用，同时更好发挥政府的作用。实现30/60目标，需要在绿色转型、绿色技术领域进行大量投资。据有关方面测算，所需资金达到百万亿元人民币的量级。如此大的资金需求，政府资金只能覆盖一小部分，主要靠引导调动社会资金参与，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用金融工具的价格发现、风险管理功能，实现约束条件下的最优增长路径。”易纲表示。

证监会主席易会满：高度重视资本市场监管，将持续加强市场交易行为的监测监管

易会满在演讲中说，近年来，我国居民财富持续增长，资产配置结构趋于多元化，对资本市场提升服务能力提出了更高的要求。客观来讲，资本市场对宏观经济、行业政策、微观经营主体表现等高度敏感，它的走势是基本面、政策面、资金面、情绪面以及境外环境等各种因素综合作用的结果。

他在演讲中还谈到了股市波动。他表示，近期，股票波动有所加大，板块热点轮动加快，关于量化交易、市场公平性、资金短线炒作、行业机构责任等讨论增多。证监会高度重视资本市场监管，将持续加强市场交易行为的监测监管，做好对量化交易等新型交易方式的跟踪分析，对内幕交易、市场操纵等违规行为坚决予以打击，切实维护良性健康的市场秩序和生态。

谈及监管，易会满表示，这是证监会的法定职责，第一职责。接下来将主动适应资本市场新形势、新特点，推动监管理念、方式和手段的与时俱进，不断提高科学监管、分类监管、专业监管、持续监管的能力和水平，坚决维护资本市场三公秩序和保护投资者的合法权益，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

谈及精准高效支持科技创新，易会满说，证监会将按照统一公司债和企业债，促进协同发展的思路，加快完善制度规则，全面深化债券市场功能，更好支持国家重大战略实施和重大项目建设；同时，研究资本市场差异化的制度安排，健全多层次资本市场体系，加大股债融资、并购重组、REITs等产品创新和制度供给，强化大宗商品期货价格的影响力，助力打造战略性新兴产业集群，支持传统产业转型升级，推动产业智能化、绿色化、融合化，引导更多资源集聚到现代化产业体系的关键领域。

央行副行长、外汇局局长潘功胜：不跟随美联储“大放大收”，不搞竞争性的零利率或量化宽松政策

潘功胜在题为“全球金融周期：趋势和影响”的演讲中回应了近期的汇率波动。

“4月中旬以来，受内外部多种因素影响，尤其是美元指数在美国债务上限问题、中小银行风险问题、美联储加息预期有所升温的推动下，美元指数在4月中旬以后开始走强。同时，叠加国内经济恢复基础尚不稳固，人民币汇率出现了一些波动，但外汇市场运行总体平稳。人民币汇率预期和我国跨境资金流动保持相对稳定。”他指出。

他表示，2022年以来，随着美国金融条件快速收紧，全球金融周期进入下行期，新兴经济体再度面临本币贬值等压力。相比较于历史上几次，这一轮新兴经济体货币贬值速度相对较小。

对于中国金融周期相对稳健背后的原因，潘功胜表示，是中国长期坚持稳健的货币政策。我国货币政策坚持以我为主，坚持跨周期和内外平衡导向，不跟随美联储“大放大收”，不搞竞争性的零利率或量化宽松政策。

“中国稳健的金融周期为经济和金融市场运行提供了适宜的环境。市场流动性合理充裕，为实体经济提供了充足稳定的融资。信贷脉冲是刻画金融周期变化的重要指标，反映了金融周期的边际变化方向。2023年以来，中国的信贷脉冲转正上行，显示信贷对经济的支持作用正在增强。”潘功胜表示。

他指出，人民币资产具有竞争力的真实利率，为我国贸易投资伙伴持有的人民币资产提供了良好的保值能力。在全球高通胀背景下，人民币债券具有良好的投资组合分散化价值。

编辑/樊宏伟