经党中央同意,中共中央办公厅近日印发了《中央巡视工作规划(2023—2027年)》(简称《规划》),对今后5年的巡视工作作出部署。巡视工作规范化是巡视工作高质量发展的基础保障,如何不断提高巡视工作规范化、专业化水平?《规划》从加强巡视队伍建设、加强巡视工作制度建设、加强巡视工作信息化建设、加强巡视作风纪律建设四个方面作出了详细规定。
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。巡视是政治巡视,本质上是政治监督,是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,巡视工作不断深化发展,中央和地方多轮巡视都按要求如期完成了巡视全覆盖任务,体现了我们党深入贯彻落实全面深化改革部署,健全内部管理和权力运行监督制约机制,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的坚定决心信心。
党的二十大报告指出,“推进政治监督具体化、精准化、常态化,发挥政治巡视利剑作用”,进一步指明了政治巡视深化发展的方向。这次制定出台《规划》,是加强党中央对巡视工作集中统一领导的重大举措,是贯彻落实党的二十大精神的具体行动,是把巡视利剑磨得更光更亮,勇于亮剑,始终做到利剑高悬、震慑常在的决心展现。
《规划》强调,要坚定不移深化政治巡视,始终把“两个维护”作为根本任务,围绕贯彻党的二十大精神,紧盯权力和责任,紧盯“一把手”和领导班子,紧盯群众反映强烈的突出问题,紧盯巡视整改和成果运用,加强政治监督、查找政治偏差。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责,发挥利剑作用,确保从严治党真正落到实处。
党章规定,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,在一届任期内,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织实现巡视全覆盖。巡视全覆盖是党章规定的政治任务,彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格和党内监督无例外的坚定立场。《规划》围绕高质量推进巡视全覆盖,从“加强统筹谋划”“强化组织实施”“改进方式方法”“增强监督实效”四个方面作出了部署。
此外,《规划》还对省区市巡视、市县巡察完成全覆盖任务提出要求,明确开展内部巡视工作的中央单位结合实际确定巡视任务。巡视全覆盖不是简单完成任务,而必须是高质量的全覆盖,这是数量与质量并重、进度与效果兼顾的目标,实质是有形覆盖与有效覆盖相统一。这就要求坚定稳妥、扎实有效开展巡视巡察工作,在高质量推进巡视全覆盖上做得更加扎实有效。
加强巡视整改和成果运用,充分发挥巡视标本兼治作用。党中央对巡视整改和成果运用高度重视,中共中央办公厅2021年12月印发了《关于加强巡视整改和成果运用的意见》。巡视发现问题的目的是解决问题,巡视整改不落实,就是对党不忠诚、对人民不负责;强化巡视成果综合运用,就要坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治。
加强巡视整改和成果运用,是今后5年巡视工作深化发展的重要着力点,《规划》明确了强化巡视整改主体责任、强化巡视整改日常监督、强化巡视成果综合运用、强化情况报告“四个强化”的要求。要切实增强巡视整改和成果运用政治自觉,完善措施机制,推动各项工作落到实处,扎扎实实做好巡视“后半篇文章”,充分发挥巡视标本兼治作用。
“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力,加强制度执行的监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。”各级党委(党组)和巡视巡察机构要把学习贯彻《规划》作为重要任务,把思想和行动统一到党中央部署要求上来,推动《规划》各项要求落实落地,永葆从严治党生命力。
文/北京青年报特约评论员
编辑/王涵