全国政协十四届一次会议正在北京举行。本届全国政协最引人关注的变化之一就是增设了“环境资源界”，这是自1993年第八届全国政协增设“经济界”以来，时隔30年全国政协再次出现新界别。

十四届全国政协共有34个界别、2172名委员，其中环境资源界有85位委员，在34个界别中属于人数较多的一个，委员组成涵盖生态环境、自然资源、水利水务、城市规划、海洋、林业、地质、化学、古生物、建筑、气象、交通、法学等多个领域，既有专家学者，也有政府官员和能源化工企业的“一把手”等。

作为新界别的新委员，全国政协委员、生态环境部海洋生态环境司副司长胡松琴认为，新增“环境资源界”是推进人与自然和谐共生的中国式现代化建设的务实举措。在接受北京青年报记者采访时，胡松琴介绍，此次会议期间，她带来了有关推动二氧化碳海底地质封存、助力实现碳中和目标的提案，要通过广泛开展调研和积极建言献策，努力推动海洋生态环保事业向好发展，让海更蓝、滩更净、岸更绿、湾更美。

谈海洋生态环境

我国海洋生态系统健康状况总体改善

北青报：我国是世界上海洋生物多样性最为丰富的国家之一。近年来，全国近30％的近岸海域和37％的大陆岸线均已纳入生态保护红线管控范围。现在海洋生物多样性以及海洋生态的总体情况如何？

胡松琴：目前我国海洋生物共记录到2.8万余种，约占世界已知海洋生物物种总数的11%。我国海洋生态系统类型也是丰富多样，分布着河口、海湾、滩涂湿地、珊瑚礁、红树林和海草床等重要生态系统，发挥着维护海洋生态安全、构筑重要栖息环境、提供各类产品供给、保障人海和谐关系等重要生态功能。

近年来，我国珊瑚礁、红树林、海草床等多个典型海洋生态系统得到有效保护，海洋生物多样性得到显著提高。在实施监测的24个典型海洋生态系统中，处于不健康状态的典型海洋生态系统数量已经从2016年的2个降至2018年的1个，到2021年已基本消除“不健康”，这说明了我国海洋生态系统健康状况总体改善。但同时，处于亚健康状态的典型海洋生态系统有18个，仍占监测数量的75%，因此，需要持续加大海洋生态保护修复力度，不断提升海洋生态系统质量和稳定性。

北青报：陆地排放是造成海洋污染的主要原因之一，入海排污口排查进展如何？目前全国近岸海域水质如何?

胡松琴：一直以来，生态环境部高度重视陆源入海污染物的监管工作，其中一项重点工作就是紧紧抓住入海排污口这个“牛鼻子”。截至2022年12月，辽宁、河北、天津、山东、江苏、浙江等基本完成入海排污口排查，天津、山东初步完成入海排污口整治，其余省份相关工作正在稳步推进中。

现在，我国管辖海域近岸海域海水水质整体持续向好。“十三五”以来，管辖海域一类水质面积比例保持在95%以上。近岸海域海水水质优良比例持续提升，2021年近岸海域优良水质比例达到81.3%，较2020年提升了3.6个百分点，较“十二五”末提升约13个百分点。

下一步还要深入推进入海排污口的排查整治，建立健全入海排污口监督管理的制度体系和技术体系，加强日常监管。

谈海洋保护

持续推进“碧海”专项执法行动

北青报：2020年开始，中国海警局联合生态环境部等部门连续开展“碧海”专项执法行动，效果如何？

胡松琴：生态环境部与中国海警局已经连续三年合作开展了“碧海”海洋生态环境专项执法行动。通过加强海洋工程建设项目、海砂开采运输、废弃物海洋倾倒、海洋石油勘探开发、污染物入海排放等方面的监督检查，严厉打击重点领域违法犯罪活动，严密防范关键环节生态环境风险。

总体来看，专项执法行动的成效是非常明显的。

专项执法行动查处了一批无证倾倒、猎捕红珊瑚、盗采海砂、非法用海用岛、未经环评擅自施工、破坏海缆等威胁海洋生态安全的突出违法犯罪活动，形成了守护碧海银滩的有效合力和严查违法行为的高压态势，海洋环境污染与生态破坏突出问题得到了有效遏制。同时，专项执法行动也有力促进了海洋环境领域执法检查能力的持续提升，推动了海上综合治理模式不断深化。

下一步，我们将与海警机构按照《“十四五”海洋生态环境保护规划》的任务部署，进一步建立健全海洋生态环境保护综合执法监管体系，强化部门间协调联动、信息共享和力量统筹，持续推进“碧海”海洋生态环境保护执法专项行动。

北青报：大多数人在日常生活中见不到海洋，相对于其他生态环境，海洋生态环境保护似乎离人们更加遥远。如何鼓励更多人参与到海洋保护中去？

胡松琴：这确实也是很多人的疑问。其实虽然大多数人在日常生活中没有接触到海洋，但实际上都受到海洋滋养，也在间接影响着海洋环境。

海洋约占地球表面积的71%左右，是生命的摇篮、资源的宝库，并在全球生态系统中扮演着极其重要的角色。海洋生态环境一旦遭受破坏，将导致气候变化等一系列问题，从而进一步影响到陆地的气候乃至植被，土壤，水质等。同时，海洋是自然生命共同体中最为末端的要素，承载着“从山顶到海洋”各类人为开发活动的环境压力，陆地的一系列活动，都可能对海洋生态环境造成影响，比如岸线开发、陆源污染物入海等。

要让更多人参与到海洋保护中，首先要加大科普宣传力度，提高大家对优美海洋生态环境的感性认识。近年来，各级生态环境部门在微博、微信等网络新媒体，主动宣传美丽海湾建设、重点海域综合治理攻坚战、入海排污口排查整治等工作情况，定期发布典型案例、科普资料等信息，在保障公众的环境知情权的同时，也进一步提升了社会公众保护海洋、关爱海洋的意识。

此外，还可以通过主题活动、意见征集等方式，进一步拓宽渠道，让更多人参与到海洋生态环境保护的实践中。在《“十四五”海洋生态环境保护规划》编制和《海洋环境保护法》修订中，我们开展了“我为海洋生态环境保护建言献策”活动，公众都踊跃参加，并反馈了许多很好的意见建议。

同时，我们也要努力为提供“碧海蓝天、洁净沙滩”等更多的优质生态产品，让大家更多享受到优美海洋生态环境，从而激发保护海洋的积极性和主动性。

谈履职

让海更蓝、滩更净、岸更绿、湾更美

北青报：您今年准备了什么提案？

胡松琴：此次我准备了有关推动二氧化碳海底地质封存、助力实现碳中和目标的提案。

实现碳达峰、碳中和，既是中国对世界的庄严承诺，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。海洋是地球上最大的碳库，在全球碳循环中发挥着不可替代的重要作用。根据联合国环境规划署等2009年发布的报告，海洋储存了全球93%的二氧化碳（约40万亿吨），碳储量约是大气的50倍、陆地的20倍，每年可吸收约30%人类活动产生的二氧化碳。

因此，充分利用海洋资源，发展海洋碳汇是我国争取2060年前实现碳中和的重要途径。其中，海底地质碳封存作为一种大规模的温室气体减排技术，将在我国实现碳中和过程中发挥不可或缺的作用。根据自然资源部中国地质调查局公开的初步预测结果显示，我国海域封存潜力巨大（达2.58万亿吨）。我认为对此领域要予以关注，建议对相关工作进行全面评估和示范研究，提前谋划，超前部署，做好相关的政策和技术储备。

北青报：“环境资源界”是十四届全国政协新增界别，作为新委员，对履职有何新期待？

胡松琴：此次全国政协新设环境资源界别，是践行习近平生态文明思想，贯彻落实党的二十大精神，推进人与自然和谐共生的中国式现代化建设的务实举措。通过政协这个平台，共商生态文明建设大计，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化凝聚共识和力量。

作为一名新的政协委员，我要履行好政治协商、民主监督、参政议政有关职能职责，立足环境资源界别，着眼生态环境保护事业和人民群众急难愁盼问题，广泛开展调研，积极建言献策，努力推动海洋生态环保事业向好发展，让海更蓝、滩更净、岸更绿、湾更美，全面改善海洋生态环境质量，努力为人民群众提供“碧海蓝天、洁净沙滩”等更多的优质生态产品。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/马晓晴
校对/吴刚