财政部:地方政府债务分布不均匀,一些地方债务风险较高
澎湃新闻 2023-03-01 11:03

3月1日上午10时,国务院新闻办公室举行2023年 “权威部门话开局”系列主题新闻发布会,介绍财政贯彻落实党的二十大重大决策部署有关情况,并答记者问。

发布会上,有记者提问称,由于土地出让收入减少,保证抗疫支出和基建支出,叠加债务集中到期压力,一些地方政府面临财政紧平衡状况。请问财政部如何看待这种情况?

对此,财政部部长刘昆通报了去年地方财政收支的情况:2022年,地方一般公共预算本级收入10.88万亿元,扣除留抵退税因素后增长5.9%。一般公共预算支出22.5万亿元,比上年增长6.4%,地方财政运行总体平稳。他强调,随着疫情防控政策优化调整,以及稳经济一揽子政策和接续措施持续发力显效,今年经济有望总体回升,地方财政状况预计逐步向好。

针对上述记者提问的三个部分,刘昆一一作出答复称:

关于土地出让收入。土地出让收入列地方的政府性基金预算,是地方政府性基金预算的主体。从全国地方政府性基金预算的情况看,有部分收入调入一般公共预算使用,约占地方政府性基金预算的15%左右,去年虽然出现了下降的情况,但对地方一般公共预算支出的影响是可控的。由于具体数据尚待决算才能确定,若按照2022年土地出让收入减收约2万亿元匡算,影响地方一般公共预算财力约3000亿元。土地出让收入是毛收入,收入减少的同时,也会相应减少拆迁补偿等成本性支出。为什么专门说明一下这个情况,因为收支之间是联动的,所以它的收入下降影响并没有那么大。

关于债务集中到期的压力问题。我国去年法定债务的负债率约为50%左右,这个指标在全世界、在经济界都是比较低的。中国地方政府的债务主要是分布不均匀,一些地方债务风险较高,还本付息压力较大。财政部已督促有关地方切实承担主体责任,抓实化解政府债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

关于地方财政的平衡问题。2020年到2022年,地方一般公共预算收入平均增长2.5%,去年的情况是下降了2.1%,是紧平衡的状态。去年下降2.1%,比十年的平均增幅是低了不少个百分点。但地方的财力和它本级的一般公共预算收入不是一回事,地方40%左右的财力来自中央对地方的转移支付,过去三年,中央对地方转移支付年均增长了9.3%,对地方的转移支付是不断在增长的。9.3%的增长幅度比地方本级一般公共预算收入的增长幅度高了6.8个百分点,这就有效弥补了本级收入的不足。从地方预算执行情况看,过去三年地方财政支出平均增幅达到3.4%,所以是紧平衡状态,但也是总量增加的状态。地方执行的情况是比较好的。

编辑/周超

相关阅读
财政部:上半年证券交易印花税同比降54%
中新经纬 2024-07-22
半两财经 | 财政部就穆迪下调我主权信用评级展望相关问题答记者问
北京青年报客户端 2023-12-05
财政部有关负责同志就穆迪下调我主权信用评级展望有关问题答记者问
北京日报客户端 2023-12-05
财政部:加力提效实施好积极的财政政策 加快地方政府专项债券发行使用
财政部网站 2023-08-30
“紧平衡”压力不减 地方财政开源节流重任在肩
证券时报 2023-08-26
财政部:上半年证券交易印花税1108亿元
上海证券报 2023-07-19
积极防范化解地方政府债务风险
经济日报 2023-07-11
14省份公布前5月财政“账本”:税收收入恢复性增长,卖地收入仍低迷
澎湃新闻 2023-06-21
最新评论