1月12日晚，参加北京市政协十四届一次会议的委员们陆续报到。北京市政协委员、毕马威亚太区及中国主席陶匡淳表示，北京是京津冀协同发展的核心，实现京津冀范围内的营商环境一体化是北京未来营商环境建设工作的发展方向之一，也有利于推动全国统一大市场的建立。

谈到此次带来的提案，陶匡淳表示，他最为关注的是营商环境的一体化。据其介绍，党的二十大报告对中国营商环境建设提出新的优化方向，一是完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境，二是要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这两大优化方向，一方面体现了制度完善创新的改革思路，另一方面指出了开放创新的工作重点。作为全国首批营商环境创新试点城市，北京市营商环境建设现已经迈入5.0阶段，在行政审批、政务服务、投资贸易、监管执法等诸多领域都形成了具有首都特色的实践经验。“当前北京营商环境建设已经进入深水区，优化建设工作面临着由`全面撒网'向'精准定位'转变带来的改革阵痛，为实现'十四五'时期优化营商环境规划提出的'全面建成与首都功能发展需要相一致的国际一流营商环境高地'的总体目标，下一步北京市应该考虑，在推进市场主体制度性交易成本持续走低的基础之上，推进制度创新与对外开放水平再上新台阶。”

陶匡淳强调，京津冀统一市场尚未完全建立，企业跨区域经营流程和体验仍存在差距。目前京津冀在跨区域纳税服务方面成效较为显著，三地税务机关持续推进京津冀税收征管一体化和办税便利化工作，使得企业可以享受跨省迁移和跨区域纳税方面便利服务。但在跨区域企业经营的准入、准营、监管和服务等方面仍存在跨区域标准、流程和体验的不一致。北京是京津冀协同发展的核心，实现京津冀范围内的营商环境一体化是北京未来营商环境建设工作的发展方向之一，也有利于推动全国统一大市场的建立。

陶匡淳建议，应发挥首都政策支持优势，进一步推动国内与国际协同发展。在国际贸易、纠纷解决、市场竞争等经贸强相关指标上，审视北京营商环境在政策监管、公共服务、效率便利等三大领域与国际最高标准的差距。

同时立足“京津冀”一体化战略，进一步促进营商环境国内跨区域协同发展。加强京津冀市场准入准营等领域的标准化建设。对市场主体登记、经营范围、各类许可证照等方面加强标准化建设，包括推进企业开办、变更、注销政策流程的协同一致等，推动区域范围内同类事项标准的统一，促进企业跨区域经营的管理和服务标准的统一。统一京津冀“一照多址”“一证多址”等市场登记领域改革标准，探索在食品、药品、医疗器械等领域实行京津冀范围内“一照多址”“一证多址”等市场监管领域前瞻性改革，大幅度提升企业跨区域经营的便利度。

此外，强化京津冀市场监管和服务的一体化建设。在标准化建设的基础上，加强区域内电子证照互认共享，以企业为中心，将电子证照互认范围扩展至营业执照、身份证、居住证、社会团地法人登记证书等领域，探索电子证照在京津冀一体通办服务专区和三地政务服务移动端的应用。

文/北京青年报记者 解丽
摄影/北京青年报记者 魏彤
编辑/谭卫平