什么叫“内外贸一体化”呢？简单地说，就是企业同时开展内贸和外贸活动。在过去，我国的内外贸企业相对专注，内贸企业主攻国内市场，外贸企业主要开拓国外市场，随着我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。今年初，国家发布《关于促进内外贸一体化发展的意见》，并在多地试点。

试水
外贸企业积极开拓国内市场

在深圳市宝安区石岩街道，一辆辆满载着小电器的货车正在驶离。这家生产家用小电器的厂家开展外贸业务30多年，产品出口全球60多个国家和地区。今年以来，它们把目光瞄准国内市场，内销额以20%以上的速度持续增长，线上销售更是占到内销总额的七成左右。

深圳某家电生产企业负责人史瑞斌：尤其是双碳政策出台，我们结合国内外市场趋势，研发的环境产品类投放到国内市场，也取得了很好的效果。从数据上看，我们内销的数额已经超过了外贸总额。

看好国内消费升级大趋势，不少原本单一开展外贸业务的企业都开始选择“转头向内”或者“兵分两路”开辟国内市场。在辽宁大连，这家企业利用剩余产能承接国内委托加工业务，同时瞄准国内市场需求，接连推出智能化、低能耗的冰箱品类。

辽宁某电器生产企业运营主管郭英：今年，我们国内市场占了60%，国外市场占了40%，今年预计内销产值能达到9个亿，同比增长15%。

随着委内加工、选择性征税、分送集报等一批惠企便企政策落地见效，目前，大连出口区27家加工贸易企业中，已有14家开展内销业务，出口转内销产品货值增长到126.6亿元。

大连海关所属金普海关关长张茂盛：我们将组成专班，为企业量身定制一些创新举措，支持企业从过去两头在外转向两个市场，推进内外贸一体化。

破圈

三同认证打破市场藩篱

内贸和外贸是两个标准体系下进行的经济活动，一些企业的产品在技术、质量、标准上存在一定差异。今年以来，深圳等地推出“三同认证”等标准体系，帮助企业统筹利用两个市场、两种资源，加快推动内外贸一体化。

在深圳龙岗区宝龙街道，一家企业正忙着装货卸货。他们多年主营外贸业务，生产的智能手机面板畅销欧美40多个国家和地区。今年以来，企业瞄准国内市场，研发了车载屏幕等产品。内销总额同比增长近15%。

深圳某电子企业关务经理詹丽君：通过推进内外贸产品同线、同标、同质，有助于进一步提升国内相关市场运行效率，促进内贸企业提升国际竞争意识、提高产品和服务质量，从而更好地满足客户需求。

加工贸易企业具有“两头在外”的特点，原料从国外进、产品在国外销，想要进入国内市场，面临着国内外市场质量标准认证不同的挑战。如何支持适销对路的出口产品转内销呢？今年8月，深圳海关联合市市场监督管理局，鼓励企业积极申请内外贸产品“同线同标同质”认证，对“三同”企业优先纳入3C免办便捷通道，鼓励认证机构简化出口转内销强制性产品认证程序，缩短办理时间。

深圳海关所属南头海关加工贸易业务一科副科长王进：内外贸产品“同线同标同质”是指按照相同标准、相同质量要求、在同一生产企业生产，既能满足境外市场要求又可内销的产品，“三同”产品范围包括食品、农产品、一般消费品和工业品等。

目前，“三同”认证工作已经在深圳广泛展开，深圳关区加工贸易内销货值已达到123亿元，同比增长8.6%。

合力

助外贸企业打通国内外两个市场

除了打破两个市场的藩篱，各地海关、商务等部门，也正围绕通关、减税降费、资金等问题，研究出台相关举措，帮助外贸企业打通“两个市场”，加快融入双循环。

近日，深圳一家企业通过“中国国际贸易单一窗口”办理了一批偏光片、集成电路等原材料的加工贸易内销征税手续。企业相关负责人告诉记者，这种“先销后税”的模式，让她们能够灵活应对市场变化，有机会获得更多的订单。

深圳某电子企业关务经理詹丽君：非常高效、便捷，从报关单核注清单申报到税款缴纳，基本上半个工作日内就完成了。

考虑到部分加工贸易企业没有经营国内市场的基础和经验，转向国内市场内销存在一定困难，深圳海关还积极帮助企业拓展内销渠道，主动协调电商平台及行业协会，为企业搭建内销平台。

深圳某企业市场总监李绍武：比如说提供一下内销市场的数据趋势，举办同行业交流会议等等，为我们提供了一个可以交流学习的平台，帮助我们了解国内市场。

大连这家企业主要从事高端轴承保税生产，原料进口以后，经过保税加工后需要再出口到海外，今年以来，受疫情影响，海外工厂一度不能正常生产，订单量急剧下降。

了解到企业困境后，当地海关为他们送去了“选择性征税”大礼包，允许企业自由选择料件或者成品进行征税，简单说，就是企业可以选择关税较低的品类进行申报。这批发往国内一家企业的价值121万元的轴承，按照原料价值进行申报，仅需缴纳3000多元的关税就可以通关放行，而以往则需要9万多元。

辽宁大连某轴承企业负责人于秀英：真真正正给企业带来了很大的红利，进一步开拓中国的市场。

今年10月，商务部确定江苏、浙江、福建、广东、北京、上海、重庆、湖南和新疆等9个地区作为内外贸一体化试点地区。内蒙古、河北、天津、江西、甘肃、广西、安徽等地也先后印发了促进内外贸一体化发展的措施或方案。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰：对企业来讲，有助于企业更好地统筹利用国内国际两个市场、两种资源，扩大企业市场规模，实现规模经济，提升国内国际市场竞争能力。对国家来讲，内外贸一体化是国内大循环和国际大循环相互促进的内在要求，在国内国际双循环相互促进中进一步提升国内大循环的发展水平，可以说是加快构建新发展格局在商务领域的最佳实践。

文/记者 张勤 岳群 陈钰洁 张昊 朱平 李必雄 辽宁台 大连台 周如玉 李盛达 深圳台

编辑/朱葳