村村都有“法律明白人”，就能多办法律明白事。如今，在新疆维吾尔自治区各地，活跃着一支由村(社区)两委干部、人民调解员、基层法律服务工作者等组成的“法律明白人”队伍，他们为群众讲政策、调纠纷、普及法律知识，成为推进法治乡村建设的重要力量。

化解身边纠纷

“快1年了都没把买羊款付清，你得给我做主！”今年11月中旬的一天，阿图什市上阿图什镇尧勒其村村民依某找到该村“法律明白人”努仁古丽·那斯尔，诉说自己的遭遇。

2021年11月25日，夏某从依某处买了49只羊，两人商定总价为72500元。夏某当天付了2500元，过了3天又付1万元，并写下欠条，承诺两天后付清剩下的6万元。但直到今年11月，夏某尚欠依某53940元未还。

努仁古丽联系夏某，夏某称今年生意不好做，还不上钱。努仁古丽向夏某告知不履行合同要承担的法律责任，夏某认识到了错误，当即表示以分期付款方式在年底还清欠款。

在群众身边化解纠纷，是新疆实施“法律明白人”培养工程的初衷。

针对乡村振兴进程中常见的涉土地、劳务费、宅基地等纠纷，新疆全区“农村学法用法示范户”“法律明白人”充分利用生活在农村、成长在农村、扎根在农村的优势，牵头调解矛盾纠纷，切实做到“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。

参与社会治理

近日，在伽师县铁日木乡幸福村村民图尔荪·买买提家召开的村民议事会上，大家围绕“骑电动车不戴头盔”展开讨论。

65岁的图尔荪是村里的老党员，他家墙上挂着一块牌子——“农村学法用法示范户”。图尔荪自学法律，总结出“望闻问切”调解工作法，通过“说事评理”，及时有效化解村里的矛盾纠纷。

当天，在“说事”环节，村民们纷纷列举骑电动车不戴头盔带来的交通安全隐患；“评理”时，图尔荪讲解道路交通安全法相关规定，大家你一言我一语提建议，最终决定由村里组织党员、团员志愿者在主要路口开展交通安全劝导，对多次违反交通法规、不戴头盔的村民，依据村规民约处罚。

乡村“法律明白人”具有多重身份，是政策法规引导员、社情民意调查员、法律服务先行员、矛盾纠纷调解员。今年4月，新疆对乡村“法律明白人”培养工作进行安排部署，明确到2025年每个行政村至少培养3名“法律明白人”，2022年底前完成“法律明白人”队伍组建工作。

苏根坡是精河县托里镇浩图那莫墩村村委会主任，也是该村“法治带头人”。近年来，在他的努力下，该村将法治元素和文化元素融入乡村振兴，建成法治文化公园、法治一条街和法治图书角，让群众在锻炼休闲的同时学习法律知识，提升法治素养。

为发挥“法律明白人”在法治乡村建设中的示范作用，新疆各地司法局建立健全选人、用人、培训等制度，不断提升“法律明白人”业务能力水平，妥善处理各种社会矛盾纠纷，为乡村和谐稳定发展奠定坚实法治基础。

普法深入人心

新疆全区4.7万余名村级“法律明白人”既是学法良师、用法参谋，又是普法高手。他们走街串巷，把与民生息息相关的法律知识送到群众身边，融入日常生活。

9月初，玛纳斯县乐土驿镇白杨树庄村郑某家的棉花地被阿某家的牛群踩踏，两人谈不拢赔偿，向该村“法律明白人”郑会银求助。郑会银实地查看后开展调解，向阿某讲解民法典中关于侵权损害赔偿的相关规定，阿某心服口服，愿意赔偿3000元。

“一次调解就是一次现场普法。”郑会银说，在解决纠纷的同时，增强群众法治观念，这就是共赢。

“12月4日至10日是第五个‘宪法宣传周’，宪法是国家根本大法……”12月4日，福海县解特阿热勒镇桑斯孜拜阔克铁热克村“法律明白人”马志国通过大喇叭向村民们宣讲。

近日，马志国带领村民深入学习党的二十大精神，他说：“通过学习，我意识到法治社会建设的重要意义。我要带着村民学法、用法，为法治乡村建设出把力。”

文/潘从武 张蕾

供图/视觉中国

编辑/倪家宁