由上海证券交易所、中国REITs论坛、长三角基础设施REITs产业联盟主办的“首届长三角REITs论坛暨中国REITs论坛2022年会”12月8日召开，证券时报记者全程在线参会。

全国政协常委、全国政协农业和农村委员会副主任、国家发改委原副主任张勇介绍，今年，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，首次在国务院文件中对基础设施REITs工作提出明确要求。目前，基础设施REITs已发行项目23个、总市值约800亿元，其中今年发行12个、金额405亿元，无论是上市数量还是募资规模，都已实现倍增。今年8月，3个租赁住房项目正式上市，引起了市场高度关注和热烈反响，光伏发电新能源项目、民企背景的仓储项目也即将取得突破，将促进行业类型更加丰富多元，进一步提高REITs市场活力。

扩大有效投资作用逐步显现

张勇介绍，根据有关机构统计，今年1-10月，富时美国REITs指数下跌27.6%，日本东交所REITs指数下跌4.4%，富时新加坡REITs指数下跌16.8%，而同期在疫情严重影响下，中国公募REITs指数仍上涨3.3%。两相对比，既体现了资本市场对中国REITs的认可，更体现了广大投资者对国内实体经济发展的信心。

他认为，基础设施REITs全面带动有效投资。目前已发行的23个项目中，用于新增投资的净回收资金约330亿元，可带动新项目总投资超过4200亿元，对合理扩大有效投资具有重要的示范意义。同时，原始权益人通过发行REITs，大幅降低了资产负债率，拓宽了融资空间，进一步增强了再投资能力。

基础设施REITs市场形成了良好示范效应。一些原始权益人在成功发行基础设施REITs后，投资信心显著增强，投资动力大大提升。许多保险机构和基础设施企业看到了通过REITs实现资金退出的希望，正在积极研究设立Pre-REITs基金，投资基础设施项目。一些已搭建REITs平台的企业也在推进扩募工作，整合行业资产。此外，北京、上海等多个地方文件，都把基础设施REITs作为稳投资的重要举措之一。

高度契合高质量发展时代主题

张勇表示，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动基础设施REITs发展，也要高度契合高质量发展这一时代主题。

第一，要用好基础设施REITs，服务国家重大战略。推动实现碳达峰碳中和目标、构建多层次住房供给体系、加快新型基础设施建设等，都需要源源不断的资金支持。推动清洁能源、保租房、大数据中心等项目发行基础设施REITs，可以为这些领域的新项目带来源头活水，更好贯彻落实国家重大战略，助力稳定投资增长、稳住经济大盘、实现高质量发展。

第二，要推进基础设施REITs发展，充分体现共享理念。发展基础设施REITs，要严格把关资产质量和项目合规性，重视运营管理，让社会公众有机会直接享受实体经济发展红利，让现代化建设成果更多、更公平惠及全体人民群众，更好落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

第三，要完善基础设施REITs规则，奠定良好制度框架。随着基础设施REITs市场逐步发展壮大，试点过程中形成的共识可以及时通过制度规则固定下来，对发现的共性问题也可以研究作出统一规范。完善规则、推动立法，努力构建成熟稳定、明确规范的制度体系，将有力推动基础设施REITs的长远发展。

编辑/宋欣