9月28日，央行官网刊发金融市场司和金融消费权益保护局的文章《践行金融为民 持续拓宽普惠金融服务的广度和深度》。文章称，党的十九大以来，人民银行精准聚焦重点领域和薄弱环节，持续深化金融供给侧结构性改革，大力推进普惠金融高质量发展，不断提高普惠金融的覆盖面和服务能力。

至二季度末全国金融精准帮扶贷款累计投放13.1万亿元

人民银行紧紧围绕精准扶贫方略和乡村振兴战略，创新体制机制，完善金融政策，丰富金融产品，优化金融服务，助力打赢脱贫攻坚战、接续全面推进乡村振兴。

认真履行金融扶贫和定点扶贫“双牵头”单位职责，组织银行、证券、保险等金融机构合力攻坚，构建完善金融精准扶贫政策、产品、服务和工作体系，强化资金要素投入，不断增强贫困地区和贫困群众内生发展动力。至2022年二季度末，全国金融精准帮扶贷款（含脱贫攻坚期存量）累计投放13.1万亿元，为打赢脱贫攻坚战提供了强大资金支持。

人民银行创设并完善扶贫再贷款，实行更优惠利率，脱贫攻坚期间，累计发放6688亿元，引导更多低成本资金精准流向贫困地区。创新推出并发行1939亿元易地扶贫搬迁专项金融债券，支持实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”。加大扶贫小额信贷实施力度，创新扶贫票据等多元化产品，满足贫困地区产业发展和贫困人口创业就业等金融需求。

脱贫攻坚战全面胜利后，人民银行严格落实过渡期内“四个不摘”要求，分层次有梯度调整优化金融帮扶政策安排，保持重点金融帮扶政策总体稳定。同时，深化农村金融改革，强化金融科技赋能，围绕国家粮食安全和乡村产业发展，推动农村产业融合，着力增强“三农”领域金融资源承载力。2022年8月末，全国涉农贷款余额47.7万亿元，同比增长13.2%。

2022年8月末小微企业贷款余额41万亿元  是2017年末的1.7倍

精准帮扶小微市场主体纾困发展。统筹做好疫情防控和经济社会发展金融服务，2020年，人民银行创设普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划两项直达工具，累计支持中小微企业贷款延期还本付息13.1万亿元，发放普惠小微信用贷款10.3万亿元。今年以来，对两项直达工具进行市场化接续转换，引导金融机构进一步扩大对小微企业和个体工商户的信贷投放。同时，设立科技创新、交通物流再贷款，不断加大对专精特新企业和受疫情影响严重的交通物流领域的信贷支持。2022年8月末，小微企业贷款余额41万亿元，是2017年末的1.7倍。

人民银行深入开展中小微企业金融服务能力提升工程，推动金融机构优化内部资源配置和政策安排，建立敢贷愿贷能贷会贷长效机制。2022年8月末，普惠小微贷款余额22.3万亿元，同比增长23.9%，授信户数5291万户，同比增长33.9%。支持金融机构发行小微企业金融债券，推广中征应收账款融资服务平台，拓宽多元化融资渠道。组织常态化、便捷化、网络化的银企对接，建立包含72.6万家受疫情影响行业企业和供应链核心企业名录库，累计发放贷款10.6万亿元，带动就业4119万人。

二季度末创业担保贷款余额2602亿元  为2017年末的2.8倍

针对城镇登记失业人员、就业困难人员、高校毕业生、农民工等群体创业就业需求，人民银行推动金融机构完善创业担保贷款政策安排，简化审批程序、降低申请门槛、提高贷款额度。2022年二季度末，创业担保贷款余额2602亿元，为2017年末的2.8倍。

通过增加贷款额度、降低贷款利率、延长贷款期限，国家助学贷款政策不断优化，帮助更多家庭经济困难的高校学生顺利完成学业。2022年，接续出台助学贷款延期还款、减免利息等支持举措，进一步缓解贷款学生的经济压力和就业压力。2022年二季度末，助学贷款余额1394亿元，是2017年末的1.5倍。

二季度末全国金融信用信息基础数据库共收录11.4亿自然人和9689万户主体信息

人民银行持续加强金融基础设施建设。持续优化银行账户服务，实施简易开户和账户分类分级管理，提升账户普及性。指导金融机构创新推出退役军人、农民工等专属银行卡。优化基层银行网点布局，深化银行卡助农取款服务，打通金融服务“最后一公里”。目前，乡镇银行网点覆盖率达98%，基础支付服务村级行政区覆盖率超99%。手机银行、网上银行等数字金融服务快速发展，以更低成本覆盖居住分散偏远的群体。

人民银行组织建成世界规模最大、收录人数最多的征信系统，努力为国内有信用活动的企业和个人建立信用档案。2022年二季度末，全国金融信用信息基础数据库共收录11.4亿自然人和9689万户主体信息。

文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟