为加强企业集团财务公司监管，推动行业高质量发展，进一步提升服务实体经济质效，7月29日，银保监会发布消息称，修订完成了《企业集团财务公司管理办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。

《征求意见稿》共7章62条，包括总则、机构设立及变更、业务范围、公司治理、监督管理、风险处置与市场退出、附则等。较原《企业集团财务公司管理办法》，《征求意见稿》作出了相对较大的调整，重点在市场准入、业务范围、监管指标和公司治理等方面。

以优化业务范围，实施业务分级监管为例，《征求意见稿》取消了部分未能有效服务集团发展且外部成本更低、替代性更强的非核心主营业务，区分财务公司对内基础业务和对外专项业务，实施分级监管。

值得一提的是，《征求意见稿》参照国家统计局公布有关我国经济增长数据，同步提高财务公司申请设立门槛。银保监会有关部门负责人在答记者问时指出，《征求意见稿》修订过程中，银保监会参照国家统计局公布的我国经济增长数据，对财务公司的市场准入标准进行了调整，一是对申请设立财务公司的企业集团资产总额要求由50亿元调整至300亿元，营业收入总额要求由40亿元调整至200亿元，税前利润总额要求由2亿元调整至10亿元，实收资本要求由8亿元调整至50亿元等，基本与经济增长水平相符。

其次，明确企业集团货币资金不低于50亿元、成员单位数量不低于50家的条件，强调企业集团自身的资金归集能力和成员单位的数量规模要求。

三是增加非金融企业作为控股股东须连续盈利3年以上、净资产率不低于40%、权益性投资比例不高于40%等条件，强调对控股股东的更严格要求。

四是将财务公司注册资本由1亿元调整至10亿元，以增强财务公司抵御风险能力。

银保监会有关部门负责人指出，总体来看，《征求意见稿》对财务公司市场准入标准的调整，体现了严格准入、优中选优的监管导向，引导企业集团理性申请设立财务公司。

目前，《征求意见稿》已正式向社会公开征求意见。根据各界反馈意见，银保监会将对《征求意见稿》进一步修改完善，并适时发布。

编辑/范辉