8日，由中国新闻社和能源基金会联合主办的国是论坛之“能源中国——加速构建面向双碳目标的现代能源体系，寻求解决能源安全问题根本出路”在京举行，与会专家认为，俄乌冲突正在重塑全球能源地缘政治版图，在能源安全问题上，煤炭在今天仍是“压舱石”。

中国人民大学国际关系学院教授、国际组织学院副院长崔守军认为，俄乌冲突正在重塑全球能源地缘政治版图。

“美国和欧盟针对俄罗斯的新一轮制裁加剧了俄欧之间的对立，给欧洲地区的能源供应安全带来巨大风险。欧洲多国正面临数十年来最严重通胀，其中能源是推高通胀的主要力量。美国作为新晋全球最大的液化天然气(LNG)出口国，正在积极谋求填补俄罗斯损失的市场份额。”崔守军说。

崔守军指出，美国希望在经济上利用俄欧矛盾抢占欧洲天然气市场，但是远气难解近忧。“一方面，美国供应难以大幅放量。2月份以来，美国油气公司并没有大幅增产。二是欧洲LNG终端建设比较落后，重新修建管道需要大量时间和投资。”崔守军表示。

此外，崔守军还提到，中俄之间的中俄蒙天然气管线宣布动工。他认为，这意味着中俄能源合作将进一步拉近中俄之间的战略协同和政策互动，以对冲来自美国的战略挤压。

论坛上，国家能源局原副局长吴吟指出，保障能源安全是构建现代能源体系的前提。

吴吟直言，去年下半年，中国出现煤价上涨；今年以来，全球能源价格暴涨，有的地区天然气价格暴涨数倍。除了受疫情、产业链受损等因素影响外，煤炭和天然气涨价还有主观或客观上“先破后立”的原因。

谈及中国如何守住能源安全底线，吴吟强调能源独立性的重要性，他表示，“炉子必须稳稳生在自己家中”。中国能源资源禀赋特点通常被形容为“富煤、缺油、少气”，但在他看来，还应加上“足能”二字，这为中国将能源安全主动权掌握在自己手里提供了底气。

根据吴吟提供的数据，按照20%的屋顶面积、2%的戈壁和荒漠地区面积安装太阳能发电设备估算，中国太阳能可利用量约22亿千瓦。另据中国水电水利规划设计总院数据，中国水力资源技术可开发装机容量6.9亿千瓦；陆地风能技术可开发量25.71千瓦；海洋能近海蕴藏量约14.95亿千瓦。

吴吟称，当前中国光伏和风电发展走在世界前列，电池和电动车发展亦世界领先。这意味着相关产业可以支撑可再生资源发展，支撑中国把能源“饭碗”牢牢端在自己手里。

能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥指出，在能源安全问题上，中国是富煤国家，煤炭在今天仍是“压舱石”，端稳能源饭碗，煤炭起着关键的作用。

“依据中国当下富煤、少油、缺气、多可再生资源的国情，在当下要依靠煤炭，又要逐步低碳化，这是对我们智慧的一个重要考验，这里有一个过渡过程，转型不是一夜之间发生的，可能要历经十年、二十年、三十年乃至四十年的过程，要达成未来碳中和的目标，行动要从今天开始。”邹骥表示。

短期和长期如何衔接？邹骥认为，这与存量和增量的问题相关。一方面，要全力以赴保存量，包括煤炭开采量、煤电火电发电量等，依然要按部就班、一如既往地从政策、金融、交通、仓储等全方位保住、稳住；另一方面，要尽最大的可能用非化石能源去保增量。

邹骥表示，据测算，要从现在不到一半的非化石能源支撑能源增量变为可以完全支撑增量，大概还需几年时间，这有赖于加速非化石能源装机的安装，以及非化石能源发电量的产生。未来进入“十五五”时期，要进一步扩大非化石能源增量，逐步有序地替代现有的煤炭存量，才不至于动摇能源安全的根基，才能做到先立后破。

中国能源研究会能源与经济专委会主任戴彦德指出，提高能效的措施和手段主要有三点：一是以产品的能耗最高限额，加速落后产能的淘汰；二是以设备的最低能效标准，限制落后设备的生产；三是以能效领跑者制度，推动产业的升级换代。

 (中新经纬APP)

编辑/樊宏伟