近日，话题“安徽省委书记批面子工程”冲上微博热搜，引发公众热议。7月2日上午，安徽召开16个省辖市二季度工作评议会。省委书记郑栅洁批个别干部“虚、躲、冷、粗、假”，并指出，作风问题背后是政绩观问题。郑栅洁还举例说，某县经济体量靠后，修马路却修了12车道，跑在路上的车却没几辆。

郑栅洁指出：“好做面子工程，不做里子工程，是一些干部政绩观发生偏差、决策失误的具体体现”，可谓是一针见血，说到点子上。如何才能遏制地方政府及个别官员不顾现实地建设“面子工程”呢？用郑栅洁的话说，就是要“严厉查处、严肃问责，发现一起、处理一起，该调整的调整，该免职的免职，该清除出队伍的清除”。这样的表态契合公众意愿，令人提气。只有对“面子工程”坚决亮剑，严肃追究决策者的责任，才能以儆效尤。

当“面子工程”木已成舟，即使问责再严厉，仍是“马后炮”，已被损害的政府公信力、所造成的经济损失难以挽回。“上工治未病，不治已病”。遏制“面子工程”，更重要的是在工程上马之前或者上马之初，及时叫停，踩住“刹车”。

大量案例告诉我们，一些地方的“面子工程”之所以屡禁不止、屡见不鲜，与对权力的监督和约束不到位有关。扎紧制度的笼子，织密监督权力之网，是源头遏制“面子工程”的根本措施。这方面有许多工作要做，其中包括充分发挥人大监督的职能作用。

加强对经济工作的监督，既是《监督法》赋予人大的法定职责，也是地方人大常委会监督工作的重点。中共中央办公厅2018年3月印发的《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，强调加强对重点支出与重大投资项目等方面的审查监督。强化预算审查监督，守护好人民的“钱袋子”，各地人大常委会大有可为。

这方面有范例可供借鉴。比如，2020年，重庆市江北区的一个拟投资9.76亿元的重大项目被“喊停”，就是缘于江北区人大的“五评”结合预算监督方式。江北区人大常委会组织人大代表、专家及第三方机构深入调研、认真评估后认定，与近10亿元的巨大投入相比，该项目的经济社会效益并不明显，遂向区政府提出“暂缓实施”的最终评估审议意见；浙江省东阳市人大修改完善的《政府投资重大项目监督办法》规定，财政资金投资3000万元以上项目，必须经市人大常委会审议、票决通过后，才可以实施。据此，东阳市人大常委会曾在3年内4次否决政府投资项目，有效提升了财政资金使用绩效。重庆江北、浙江东阳等地人大常委会创新预算审查监督机制，硬化监督措施，对偏离民意的重大投资项目勇于说不，有效防止“面子工程”上马的经验值得认真总结，供各地学习借鉴。

在去年年底举行的中央经济工作会议上，习近平总书记语气沉重地指出：“大家普遍对不作为有认识。不作为对党和国家工作有危害，但有时乱作为可能造成的危害更大！”遏制“面子工程”，根本的一条还是要推动党史学习教育常态化长效化，教育引导领导干部悟透以人民为中心的发展思想，树牢宗旨意识、法治意识，知敬畏、存戒惧、守底线。

与此同时，还需要用好治标利器，夯实治本基础，深化标本兼治，健全人大监督、民主监督、群众监督等监督制度，筑牢源头防范“堤坝”。各地人大积极担当作为，用好预算审查监督这把“利器”，及时发现并叫停“面子工程”，为重大投资项目建设保好驾、护好航，无疑是一项承载公众热望的迫切之需。

文/杨维立

图源/视觉中国

编辑/姬源