按照本市“接诉即办”“每月一题”推动解决重点民生诉求工作安排，今年以来，北京市城管执法局牵头市公安局、市商务局、市市场监管局和各区政府，采取“提前布控、从严执法、主动治理、工作联动、挂牌督办、部门协同、疏堵结合、宣传发动”等八项措施，全力推进占道经营专项整治工作。据统计，年初至今，全市城管执法部门共立案查处占道经营违法行为5.96万起；受理占道经营类市民诉求同比2019年下降36.6%，同比2020年下降6.8%。占道经营执法量超过诉求量，“主动治理、未诉先办”成效显著。

高位统筹 推动“接诉即办”向“未诉先办”转变

北京市城管执法局持续强化占道经营整治工作部署和推动，根据全年重点任务和季节特点，制定占道经营工作方案，明确市区街三级及相关职能部门责任分工，压实工作责任；深入街乡镇实地调研，了解掌握基层难点，统筹调度全市占道经营整治工作，把整治力量集中到第一线；全面梳理近年占道经营举报高发情况，精准分析问题成因，提前研判易反弹点位，部署基层安排管控力量，推进占道经营远程非现场视频巡查等措施，把问题抓早、抓小，不断推动整治工作由“接诉即办”向“未诉先办”转变。

“街乡吹哨、部门报到”压实属地责任

各街乡镇依托“街乡吹哨、部门报到”机制，组织城管、公安、商务、市场监管等科队站所力量开展占道经营联合执法、集中整治、联合惩戒，采取“错峰执法”、“人盯车巡”、“非现场执法”等工作模式，强化对结合部地区“接缝处”的管控，压减占道经营违法空间。昌平区沙河镇坚持问题导向，针对辖区流动人口多，占道经营高发的情况，统筹调度属地执法力量开展集中执法、联合执法，保持高压态势，辖区的占道经营现象由之前的持续高发变为目前“动态清零”，工作成效突出。

市级督导重点点位 54个挂账点位全部销账

市城管执法局以市级挂牌督导、挂账管理为抓手，推动基层落实整治主体责任，对整治工作推进不力，效果不明显或问题较突出的街乡镇组织约谈，通报典型问题，共同分析问题成因、研究解决对策，督促基层落实整改。通过治理，54个市级挂账点位全部销账。据了解，市城管执法局年初对20个全市举报相对集中的街道乡镇进行挂牌督导，对54个市民反响强烈、媒体反复曝光、易反弹的占道经营高发点位进行挂账管理，开展现场督导检查以及视频巡查。

开展阶段攻坚整治行动 有效遏制反弹

结合占道经营问题季节性反弹特点，北京市城管执法局组织全市城管执法系统开展占道经营集中攻坚整治“秋风行动”，紧盯群众举报、媒体曝光等问题线索，对校园、医院、大型社区、公交地铁站点、季节性旅游景区等重点区域进行集中整治，有效遏制违法行为反弹势头，维护中秋、国庆两节期间良好的市容环境秩序。

标本兼治疏堵结合 满足民生需求

各街乡镇通过对群众诉求的精准分析，结合执法人员实地巡查，及时发现便民服务网点不足等情况，由商务部门精准补建8类基本便民商业网点，由市场监管部门推动农村大集及时、有序恢复。通州区潞城镇协调引导130余家商户入市规范经营，积极尝试探索为小区引入“菜篮子”工程，通过在农村地区采取集中导流，在建成区采取补充引流的工作方式，实现了疏与堵的有机结合，既维护了城市环境秩序，又满足了民生所需，赢得了市民群众的一致好评。

宣传发动群防群治 引导社会各方共同参与

市、区城管执法部门及各街乡镇积极策划开展占道经营整治工作的宣传引导，充分运用融媒体、政务微信等自媒体平台，及时报道占道经营典型案例、成果经验，回应社会关切；发动社会力量参与治理整顿，充分发挥街巷长、小巷管家、志愿者等社会力量“哨点”作用，群防群治，提高治理的覆盖面，引导群众主动遵守法律法规，自觉抵制违法行为。房山区长阳镇采取镇级网格员巡查、镇中心视频巡查和社区、村工作人员及志愿者日常巡查的工作模式，发现违法行为由各级网格员第一时间进行劝阻；不听劝阻的，立即报告镇综合执法队依法查处。

下一步，北京市城管执法局将按照“思想不松、干劲不减、标准不降”的工作标准，持续牵动全市城管执法系统、相关职能部门及属地街乡镇政府，推进占道经营专项整治工作。紧盯市民诉求，及时发现高发区域，进行“动态上账”；强化督导检查，压实属地管控责任，实现“动态清零”管控；重点抓好“一地一策”、分类分级管控等机制创新工作；总结固化整治经验、机制模式，保持整治成效，防止违法行为新增、反弹；发动志愿者等社会力量参与治理整顿，不断提升市民的获得感和幸福感，努力营造整洁优美、和谐有序的良好城市环境。

文/北京青年报记者 李涛
编辑/朱葳