本以为买到的是“公园房”，但从卧室或者阳台向外望去，映入眼帘的却是墓地群。贵阳市“中天•未来方舟”小区部分业主正面临这样的尴尬境地。9月3日，该小区业主向澎湃质量报告投诉平台反映称，开发商中天城投集团贵阳房地产开发有限公司在宣传时以“公园房”为卖点，无论是在售楼处看房还是在双方签订的《房屋买卖合同》上，根本未提及坟墓群的存在。贵阳市云岩区市场监督管理局当月回复信访事项时表示，经调查未发现（开发商）虚假宣传的证据，建议业主通过司法途径维护自身权益。

2020年6月，广东江门鹤山时代倾城业主向反映，辛苦买来的“山景房”，看上去更像“坟景房”，推窗而见的就是墓园和山坟。今年5月，对于家住河北廊坊市大厂县“孔雀城•湖韵澜湾”的余女士而言，规划中的“公园房”却在收房时变成了“坟景房”，这成了困扰她多年的买房“噩梦”。如今，“噩梦”又在贵阳重现。

据媒体报道，目前有关“坟景房”买卖纠纷，已在全国多地上演，但诉至法院的结果，往往都是购房者败诉。败诉的主要原因之一，就是因为墓地不在红线范围内，开发商不需要告知购房者，购房者需要尽到谨慎注意义务。

所谓“坟景房”，指的是推开窗户，就能看到整整齐齐、密密麻麻的坟地景色。如果小区周边有殡仪馆、垃地等，容易让人与死亡等不吉利的讯息产生联系，会对购房者的心理产生影响，也将影响购房者作出是否购买该小区房屋的决定。

许多购房者在不知情的情况下，购买了“坟景房”，从而引发纠纷不断。可是，由于有关公墓建设管理的法律缺位，“坟景房”买卖纠纷，很难从根本上得到解决。比如，针对贵阳“坟景房”纠纷，当地管理部门表示，经调查未发现开发商虚假宣传的证据，建议业主通过司法途径维护自身权益。

我国现行的法律法规等规范性文件，未对小区与墓地之间必须保持的距离明确加以限定。虽然2012年民政部公布的《城市公益性公墓建设标准》（征求意见稿），提到距居民居住区500米以内，严禁建设城市公益性公墓，但最后正式出台的《城市公益性公墓建设标准》将这一条款删除了。在相关法律缺失的情况下，“小区周围”实际上是一个外延较为模糊的概念，销售方和购房者从各自的立场、视角和利益出发，极易形成差异明显的认识和理解。最终导致买到“坟景房”的业主陷入了维权困境。

政府提供公共墓地，其目的是为了保证普通群众去世后能够“入墓为安”，公共墓地具有公益属性，与经营性墓地有着本质区别。一些公共墓地管理者，擅自改变了公墓的公益属性，将其推向了市场，漫天要价，才会导致墓地价格疯长。特别是，一些受利益驱动，让公墓建设无序扩张，高价墓地毁山林、占耕地、包围城区等乱象丛生，不仅使公墓不姓“公”，利用垄断优势发“死人财”，而且导致城市“坟景房”频现，损害了公众利益。

“公园房”变“坟景房”需反思公墓违建乱象。首先，加快公墓建设管理立法，对公墓规划、选址等要素进行明确规定。同时，将公墓建设和管理纳入公共服务体系。有关部门应将保障性公墓建设，纳入地方经济社会建设规划和政府工作目标管理考核范围，纳入文明创建、社会管理和城市建设指标体系。更重要的是，承担起提供基本公共服务的职责，加大财政投入，确保公益性公墓建设规划设计、土地划拨、资金保障等配套政策迅速到位，以此优化民生和人文环境。

文/张西流

图源/视觉中国

编辑/王涵