新华财经北京9月9日电 近日，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，专家指出，文件针对性地提出19项措施，赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权，和自贸试验区建设系列总体方案一起，构建自贸试验区的总体政策制度框架。

赋予自贸便利化更大改革自主权

措施提出，支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务，由自贸试验区所在地省级人民政府对维修项目进行综合评估、自主支持开展，对所支持项目的监管等事项承担主体责任。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文说，按照现有规定，在自贸试验区内开展保税维修维护，是一事一议，需要中央部委来批准的。措施将该权利下放给地方，由自贸试验区所在的省级人民政府进行综合评估。

王受文说，此外，按照现有规定，保税维修只能在综合保税区里进行。措施明确可以在自贸试验区内、综合保税区外开展保税维修业务，能够开展业务的区域面积就很大了。“一般的综合保税区面积比较小，只有几个平方公里，但是自贸试验区的面积就很大了，像船舶维修这些都需要比较大的面积。”

业内人士指出，措施为保税维修业务的发展提供了更加宽松的政策环境，有利于该项业务的发展。某皮具企业负责人表示，此前，企业曾跟地方海关提出申请，希望在保税区设立工厂，承接亚洲区域的皮具维修维修、护理业务。但由于当时只有国务院和国家有关部门批准同意的企业才能开展该业务，企业的申请没有得到批准。“皮具奢侈品消费市场规模不断攀升，与我司合作的不少国际一线奢侈品公司迫切希望把港澳以及海外的售后维修服务点转移至内地。措施将利好保税维修业务的发展。”

王受文说，保税维修业务的发展能够增加我国对外资的吸引力，有利于我国扩大出口和产业集聚发展。

提出多方面改革措施

王受文说，措施在提升贸易、投资、国际物流、金融服务实体经济，以及探索司法对贸易投资便利的保障功能等方面，提出了改革措施。期待它能进一步激发市场主体的活力，打造发展的新优势。

在提升金融服务实体经济便利度方面，措施提出，在自贸试验区开展本外币合一银行账户体系试点。

中国人民银行研究局局长王信表示，银行账户是市场主体开展经营活动的重要载体和渠道。目前，我国账户体系存在本外币账户管理政策零散化、业务管理标准不统一的问题，构建本外币合一的银行结算账户体系，统一了包括人民币银行结算账户、外汇账户、境外机构账户、自由贸易账户等多种账户。下一步，央行将在评估试点效果基础上，不断完善相关管理框架，为自贸试验区发展提供更加优质的银行账户服务，持续助力优化金融环境。

在提升国际物流便利度方面，措施要求推进自贸试验区国际登记船舶法定检验放开，制定出台相关管理措施，允许依法获批的境外船舶检验机构对自贸试验区国际登记船舶开展法定检验。

交通运输部海事局负责人李宏印表示，自贸区国际登记船舶法定检验放开，允许依法获批的外国船舶检验机构对自贸区国际登记船舶开展法定检验，将进一步丰富服务供给、提升服务水平，促进我国船舶机构提升国际竞争力，为我国船舶制造业的高质量发展提供技术支撑，推动我国从造船大国向造船强国迈进。

商务部自贸区港司司长唐文弘指出，为确保措施尽快落地见效，商务部将发挥好国务院自贸试验区工作部际联席会议办公室统筹协调作用，推动相关部门简化各项改革措施落地程序和要求，对于需要制定具体意见、办法、细则、方案的，在措施印发之日起一年内必须完成。（记者丁雅雯、韩婕、孟盈如）

编辑/田野