9月2日上午10点，北京市在各部门网站及首都之窗集中公开2020年度市级部门决算情况。除涉密部门外，所有使用财政资金的207家市级部门，全部公开决算，向社会公众交出一份明白账本儿。

公开首次延伸到所属二级单位

部门决算综合反映了一家部门年度收支执行情况。对此次各部门决算公开的具体内容，市财政局副局长、新闻发言人韩杰介绍，主要包括部门决算报表、部门决算说明、其他重要事项的情况说明和部门绩效评价情况四个方面。

相比过去，此次公开的内容更加丰富。具体说，进一步细化公开国有资本经营预算执行情况，在以往公开国有资本经营预算执行文字说明的基础上，此次增加公开了《国有资本经营预算财政拨款支出决算表》，按功能分类展示国有资本经营预算财政拨款支出情况，部门公开报表由原来的11张表格增加为12张。

“经过多年来的改革推进，本市市级部门决算公开在范围、内容、明细程度上不断拓展深化。”韩杰表示，今年本市进一步细化公开内容。本市一级主管部门（除涉密）继续全部公开部门决算。在此基础上，按照对部门所属单位决算公开的规定，本市2020年度部门决算公开首次延伸到部门所属二级单位，公开单位范围进一步扩大。

此举意义何在？韩杰表示，推进部门所属单位决算公开，可以更细化、全面了解部门决算的构成内容及预算执行主体，是深化预算管理制度改革、提高信息透明度的重要举措，有助于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，强化社会监督，推动法治政府建设和政府职能转变，推进国家治理体系和治理能力现代化。

下一步，本市将根据法定时间要求，按照积极稳妥的原则，公开二级预算单位决算。

强化绩效导向 提升资金使用效益

财政资金取之于民用之于民，如何确保每一分钱都花在刀刃上？决算公开不断突出绩效导向，是一项很好的探索。

为进一步强化项目绩效评价对预算执行的约束和检验，扩大项目支出绩效评价公开范围，今年，项目支出绩效自评表公开范围从每个部门至少公开一个，扩展为各部门所有事业发展类项目、以及200万元(含)以上的机构运行保障类项目全部公开，实现绩效目标项目应公开尽公开，主动接受社会监督。

2017年，本市首次公开30个部门的项目自评报告；2018年，市级所有预算部门公开1个项目自评报告，实现绩效自评报告公开的全部门覆盖；2019年，所有年初填报绩效目标的项目纳入自评范围，并细化绩效自评报告公开内容；2020年，首次使用项目支出绩效自评表，各部门除至少公开一个绩效自评报告外，还需至少公开一个绩效自评表。

到今年，本市绩效公开已走过5年，不断向纵深推进。对这一过程，韩杰形容为，预算绩效公开逐步实现从“摆数字”到“明绩效”的转变，财政资金的“任务单、时间表、效果图”更加清晰。

“以公开促管理，有利地促进部门完善政策、改进管理、优化预算安排，很大程度上提高了部门的责任和效率意识，提升了财政资金使用效益。”她表示，公开的意义正在于此。

“三公”经费较年初预算降幅超5成

“三公”经费和行政单位机关运行经费，各部门收支情况怎么样？这一直以来都是外界比较关注的话题。

据介绍，2020年，各部门深入贯彻中央八项规定精神，落实过“紧日子”要求，严格控制行政成本，市级“三公”经费财政拨款支出合计3.4亿元，比年初预算下降53.7%。

韩杰表示，这主要是因为本市坚持落实中央厉行节约和防疫的各项工作要求，严格出国人员管理，从严控制公务接待规模和接待标准，增加线上办公，严格公务用车购置，加强公务用车日常管理，相关费用进一步压缩。

具体看，因公出国（境）费用682万元，比年初预算下降95.4%；公务接待费201万元，比年初预算下降93.3%；公务用车购置及运行维护费3.3亿元，比年初预算下降40.5%。

2020年市级行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）机关运行经费42.4亿元，比上年决算减少2.2亿元，这同样是各部门落实过“紧日子”要求，严格控制行政成本取得的实效。（记者 孙杰）

编辑/田野