磐安双峰乡美丽城镇

提供免费充电服务的休息区、WiFi全覆盖、小型“医务室”、茶饮咖啡吧……“厕所革命”以来，浙江省金华市磐安县尖山镇“同心驿站”的多功能公共卫生间成了山里的“网红打卡点”。

今年，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的重大历史使命。作为该省“山区26县”之一，磐安正探索符合自身条件的发展路径，推动城乡“美丽”同质奔共富。

“我们要聚焦现代化和共同富裕，充分体现‘重要窗口’成色和磐安特色，推动美丽磐安建设从‘外在美’走向‘内在美’、从‘平面美’走向‘立体美’、从‘自然美’走向‘人文美’、从‘局部美’走向‘整体美’。”中共磐安县委书记王志强说。

磐安大盘山脉延绵起伏，农村公路蜿蜒山间

夯实基础 公路筑通共同富裕

“山区26县”是浙江高质量发展建设共同富裕示范区的重点之一。这些县域的土地面积之和，约为浙江省的45%，人口则接近该省的24%，经济社会发展程度低于全省平均水平。

磐安是“山区26县”一员，连县城中心也在山间。过去，县内超过5000座大小山峰是当地发展的最大挑战。后来，蜿蜒山间的美丽公路筑通了山区县的“共富大道”。

“农村公路在磐安公路总里程中占比超80%，2019年，我们就进入浙江省第三批‘四好农村路’省级示范县的名单。”磐安县交通运输局党组书记、局长厉志宏说。

位于磐安县安文街道的花溪景区，景村融合助推当地民众迈向共同富裕

回到2003年，浙江实施“乡村康庄工程”。

那年，厉志宏还是磐安的一名乡镇驻村干部。他回顾说，磐安正是乘此东风，实现公路里程数和公路质量“大跨步”。

此后十多年里，当地不断推进农村联网公路建设、道路改造拓宽、客车“村村通”……

一代代山区党员干部和民众努力下，到2020年，磐安已新改建农村公路324公里，路面质量低的等外公路全面消除，实现乡乡通三级公路。

厉志宏介绍说，目前该县基本形成了“五纵二横”公路网主框架。2019年，当地路面使用性能指数 PQI优良路率就达到100%，与浙江经济较为发达的鄞州、柯桥等8个县(市、区)并列该省第一。

“除了建好、护好，‘四好农村路’的关键还在管好、运营好。今年我们还在继续探索美丽公路精品路线的打造，推进交邮融合，打通农村物流‘最后一公里’。目前，磐安已实现村级客运物流当天送达，227个‘四好农村路’物流服务点覆盖全县域。”厉志宏说。

内外兼修 三级联动共创美丽城镇

一条条公路成为山区发展的支撑。公路串联起的一座座美丽城镇，则见证着一个个“小美”见“大美”的发展故事。

“以前感觉我们村的房屋‘灰灰’的，这几年，政府搞美丽城镇创建，道路修起来了，路灯亮起来了，房屋也画上了墙绘，整个村看去清清爽爽。村里还建设了绿道，老百姓没事的时候，都喜欢在河边散散步、坐着聊聊天……”聊起家门口的变化，磐安县窈川乡川一村村民郑忠兴侃侃而谈。

郑忠兴所在的窈川乡距离县城20公里，两条公路穿境而过，交通便捷。近年来，该乡不断营造美丽生态，为老百姓安居乐业创造好环境。“我们将结合本地特色发展共享经济，谋划登山步道、陆地冰壶、岭溪沙滩车等体旅项目，结合今年党史学习教育，充分挖掘红色文化，打造党史纪念馆、农耕文化体验馆，将其串联到美丽城镇景观节点。”窈川乡乡长葛兵飞说。

“变美”的窈川乡在磐安县并不是个例。

“我们要在一周时间内，全面完成盘峰乡境内环境卫生的整治，切实改善乡域内‘两路两侧’的环境面貌。”台风“烟花”过后，盘峰乡副乡长陈徐峰正带领当地党员干部清理路边杂物。当地每月例行的党员活动中，党员和村干部们都会带头扫各类生活、生产垃圾，使村庄、道路环境卫生干净整洁。

磐安县仁川镇则用制度化思维，出台专门奖惩办法推动美丽城镇长效管理有效落地。

“有奖也有惩，才能推动激励效应最大化。”仁川镇党委书记陈翎说，制定考核办法、建立激励机制，旨在全力巩固美丽城镇创建成果，形成你追我赶、比学赶超的良好氛围。

美丽磐安环境综合整治指挥部综合协调办专职副主任陈云良介绍说，近两年，整个磐安拆除房屋建筑48万平方米，约占城区的1/3。目前，磐安已全面完成回建房屋主体工程建设，县城面貌“华丽转身”。

此外，当地还有111个行政村创评 A级景区村。此前，磐安县被评为浙江全省2020年度新时代美丽城镇建设优秀县。今年，磐安县美丽城镇建设典型经验在浙江全省新时代美丽城镇建设现场会上作交流发言。

“我们将美丽城镇建设作为带动乡村振兴的主引擎，推动镇村互促共融，走出了‘镇村联动、融合发展’的山区县美丽城镇建设新路子。”磐安县副县长陈亚琳介绍说。

花香自来 全域发力康养旅居大花园

无论美丽公路还是美丽城镇，其目的不仅在于形象提升，更在于“气质打造”。

对磐安这座山城而言，如何吸引外部目光乃至资源的注入，帮助山区民众实现共同富裕，是当地“美丽事业”的关键。

在磐安县首个旅游景区——位于安文街道的花溪风景区，得幽山居宿主应宏伟、付志红夫妇忙得不亦乐乎。“这几天前来避暑的客人不少，双休日客房爆满。”应宏伟介绍，花溪风景区拥有火山形成的千米平板长溪，每年夏季都能吸引众多游客。

瞄准商机，他和妻子回乡开办的这家民宿自2020年9月开业以来，营业额累计超过50万元人民币。近年来，磐安对3A级以上景区进行“微改造、精提升”，为游客提供复合型、多元化的旅游产品供给。比如，花溪景区、花溪村的改造最大限度保持了村庄的原来“肌理”。

该景区负责人林春根表示，通过提升改造，景区面貌焕然一新，并带动了景中村的发展，实现景村共融共富。从花溪景区不难看出，立足本位、挖掘特色，是磐安“引流”的关键一招。

如在今年7月，方前镇施家庄村(悬崖村)成功通过中国地质学会评审，成为全国首批26个地质文化村(镇)。这个曾经因路途遥远发展滞后的山村，如今备受“驴友”追捧。

大力发展民宿经济的尖山镇乌石村，近年来创造统一特色品牌、统一宣传营销、统一服务标准、统一清洗配送的“新四统一”管理模式，每年旺季，村里一百多家农家乐都会被预定一空，带动村民年人均收入突破8万元。

在磐安，“美丽经济”已经形成乌石人家、云杏山居、花溪忆舍、山田三亩等一系列民宿集聚区，旅游特色村规模居浙江全省前列，带动该县五分之一人口就业。

“磐安县将坚持‘生态富县、生态富民’发展战略，以‘很高境界的富’为不懈追求的价值目标，探索共同富裕新路径，加快突破发展不平衡不充分问题，加快培育形成新发展格局中的新增长极，加快建设诗画浙江浙中最美大花园，努力推动跨越式高质量发展，打造共同富裕山区样板县。”王志强说。

文/张斌 葛铭锐 汪旭莹

编辑/王朝