5月5日，北京市公安局通过官方微信号“平安北京”发布内容称，5月1日当日，全市共办理登记年检犬16515只，其中新登记办证犬7968只，年检犬8547只。五一以后，遛狗不拴绳可以拨打110或向属地派出所反映。

新法出台 “遛狗不拴绳”违法成关注焦点

“遛狗不拴绳”违法，是5月1日新修订的《动物防疫法》中最引人关注的条款。对于新法的出台，绝大多数网友都表示支持，但如何执行成为了关注的焦点。

就在新法执行前一周，北京市朝阳区公安分局通报了一起“遛狗不拴绳”的典型案例：4月22日，赵某江在朝阳区双桥某街心公园散步时，存在未登记年检养犬，未束犬链携犬出户等违法行为，被朝阳公安分局依法警告并罚款2500元。

5月5日上午，记者前往北京市朝阳区双桥附近多个公园周边探访发现，在记者观察的一个多小时里，所见到的4位遛狗人都能够执行“遛狗拴绳”的规定。

记者梳理中国裁判文书网上近期宣判的因遛狗产生的纠纷案件发现，7成以上的纠纷都和“遛狗不牵狗”有关，其中更有将近一半纠纷的产生并不是因为“狗咬人”，而是因为狗追、扑、叫等行为惊吓到路人或他人宠物，导致路人在惊慌躲避中受伤、受惊所致。

对此，北青-北京头条记者从网上征集了部分狗伤人的案例，在受害人讲述的他们被狗咬伤的经历中，记者发现，狗咬伤人后，狗主人多会以“被咬者主动挑逗狗”为理由辩解。

另据记者统计发现，在40份与狗咬人或咬伤他人宠物的判决中，同样有超过8成的被告会以此为理由进行辩解，并希望借此减轻责任，但在法庭中却又无法提供对方主动挑逗狗的证据。因此，遛狗拴绳不仅仅是保护他人，同时也是对狗主人的一种保护。

“被狗扑倒挠伤脖子， 狗主人却说是我的错”

5月1日，新修订的《动物防疫法》开始执行，“遛狗不拴绳”将被视为违法。看到这条消息，张黎转发了这条信息，并留言说：这一天终于到来了，太好了。

张黎盼这一天盼了很久，因为她从小就怕狗，4年前5月的一天，其遭遇的经历更是让自己至今“闻狗丧胆”。

2017年5月的时候，张黎还在读初二，下午六点多下课回家的路上，在路边的街心公园旁，张黎被一条大狗扑倒，若不是她用书包抵挡住狗的獠牙，书包上的咬痕，恐怕就全都落在了她自己的身上。

“那里是个路边的街心公园，有很多人在遛狗，但只有一部分拴了狗绳。”张黎说，她知道公园里狗多，也知道很多人不拴狗绳，因此就把书包放到胸前背着，绕着马路边走，并没有走进公园。

却没想到，即便这样还是无法躲开一只“喜欢她”的狗。一只中型犬突然拦在张黎面前，龇着牙，从喉咙里发出呜呜的声音，张黎很害怕，但狗拦在路中间她又过不去，只能转头往回走，没想到那支狗就跟了过来，因为恐惧，张黎撒腿就跑。

越跑，狗追的越凶。没跑出几米，张黎摔倒在地，膝盖都摔破了，她翻身要查看伤口的时候，那条狗就扑了上来，硬生生的把张黎扑倒在地。

“它非常兴奋，甚至说是疯狂，瞪着我，露着凶光，一边朝我叫，一边要咬我。我当时被吓哭了，只能拼命用书包低档它。”张黎说。

那条狗拼命的咬张黎的书包，把书包咬了好几个洞，爪子乱抓乱挠，张黎的胳膊也被抓破。

这条狗边叫边咬，引发周围的很多狗也冲了过来围在旁边嗷嗷乱叫，张黎回忆当时就好像一群狗在旁边助威一样，“非常恐怖！”她形容道。

张黎大喊救命，但在公园里遛狗散步的人，都不敢上前，那条狗虽然体型不算太大，但表情却很凶。

最后，是一个路过的男子，从旁边找了个木棍，打跑了那条狗。然后把张黎扶起来安慰她，并帮助她给家里打了电话，让她爸爸妈妈赶过来。

直到这个时候，狗主人才过来“训斥”那条扑倒张黎的狗，并且跟张黎说，那条狗只是“喜欢她”，想跟她玩。说完，狗主人就想带着狗离开，幸好那个救人的男子拦住了狗主人，要求他等张黎父母来后处理妥当再走。

父母赶来后，狗主人还在一个劲的说自己的狗不会平白无故咬人，肯定是张黎招惹了狗。张黎的父母自然不信，女儿从小就怕狗，躲都躲不及，怎么会去招惹呢？最后，在张黎父母的要求下，狗主人才同意带张黎去医院就诊，路上看到张黎父母态度强硬，狗主人才算赔礼道歉。

医院检查发现，张黎的手臂和脖子都被狗抓伤，不过都不严重，打了疫苗和破伤风针，狗主人付了医药费，张黎父母看到女儿没有大事，也没有深究。

张黎说，从此以后，她晚上都不敢去公园，见到狗，无论是否拴着绳都会害怕。她家是三四线的小城市，身边人很多不注意养狗文明，很多人出来遛狗都不拴狗绳。前几天她还目睹一条没拴绳的大狗把一条小狗给咬了。

狗“喜欢你”想“跟你玩” 成狗伤人常见借口

如张黎所遇到的情况，狗“喜欢你”想“跟你玩”，这成为狗伤人的一个经常出现的缘由。另一个高发缘由，则主要是双方同时遛狗时，狗与狗之间的追逐、打闹、撕咬，造成的对他人的伤害。

上个月18日，倩楠参加了一个由旅行社主办的带宠物出游乌镇的活动，中午集合的时候，所有参加者都带着狗在一块大草坪前玩。

当时，倩楠正在给自己的爱犬“果冻”喂水。这时，一条没有拴绳的大型柯基犬冲了过来，要和“果冻”抢水喝，“果冻”不愿意，发出警告的低吠声。

倩楠意识到两条狗要打架，赶快把端着水碗的手收了回来，没想到那条柯基犬上来就是一口，咬伤了倩楠。倩楠被咬后赶紧跑开，这条比“果冻”大了一倍有余的柯基犬又追着“果冻”撕咬。这个时候，柯基犬的主人又带来了三只狗，一只狗上来咬果冻，另两只也过来帮忙，而狗主人就在旁边看着，一直没有阻拦。

倩楠因为被咬也不敢过去，最后还是旁边一起参加活动的人出手，结束了这场狗咬狗的混战。

这时，倩楠才顾得上去冲洗伤口。柯基犬的狗主人看到就问了一句：“是我家狗咬的啊？它打过疫苗，没什么事。”

倩楠不想跟对方争执，便把这件事情交给旅行社去沟通，旅行社让倩楠先打疫苗，后续问题由他们来沟通。可是，大约两周过去了，她才发现旅行社根本就没有和对方狗主人沟通此事。狗主人一开始并不承认，后来觉得倩楠隔了这么久才来找他，一定是想要讹钱，还说倩楠被咬，应该是当时故意挑逗了狗才导致的。

“刚开始知道这些后，我整个人都处于极度愤怒的状态，非常委屈，睡也睡不着，一天都没怎么吃饭，状态很不好。第二天，我就想清楚了，这件事我没有错，我必须要讨回一个公道。”倩楠说。

最后，倩楠只能自己去找证据，他通过一同参加活动的人，找到了些许证据，还找到了狗主人的信息。然后她打电话咨询了律师，又询问了当地派出所，还将旅行社投诉到了消协和市场监督管理局。可是，狗主人始终不承认是自己家的狗所为。最后，旅行社为了息事宁人，赔偿倩楠2000块钱，把狗主人拉黑不能再参加活动。

遇遛狗不拴绳 可拨打110反映情况

5月5日，北京市公安局通过官方微信号“平安北京”发布内容称，5月1日当日，全市共办理登记年检犬16515只，其中新登记办证犬7968只，年检犬8547只。

“遛狗不拴绳”违法，是5月1日新修订的《动物防疫法》中最引人关注的条款。对于新法的出台，绝大多数网友都表示支持，但如何执行成为了关注的焦点。有网友提问“遇到遛狗不拴的情况如何反应”，平安北京官方微信号回答称，可拨打110报警或像辖区派出所反映。

2021年5月1日，新修订的《中华人民共和国动物防疫法》实施，该法中第三十条规定：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。

携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。

此条法律中还规定：饲养犬只防疫管理的具体办法，由省、自治区、直辖市制定。

此外，《北京市养犬管理规定》第二十九条中明确，对于违反第十七条第一项、第二项,携犬进入公共场所、乘坐公共交通工具或者小出租汽车的；违反第十七条第三项，乘坐电梯的；违反第十七条第四项、第五项，携犬出户的；，由公安机关予以警告，并可对单位处2000元以下罚款，对个人处500元以下罚款；情节严重的，没收其犬，吊销养犬登记证：

此外，如果因为养犬遛狗产生侵权纠纷的，根据《中华人民共和国侵权责任法》第七十八条规定：饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任，但能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

服务｜正确的遛狗拴绳姿势

“遛狗不拴绳违法”新规发布后，很多人确实按照规定拴绳遛狗。但是，大街上仍有很多“无效拴绳”的情况。5月5日，新华社发布视频，民警现场演示遛狗的正确姿势。

首先，很多人在给狗拴绳时，绳子过长，所以即使有绳，汪星人依旧“放飞自我”。正确的拴绳姿势，需要控制好绳子长度，注意避让路人。其次，还有一些人选择性拴绳，人多时“有绳”，人少时“无绳”，典型的侥幸心理。民警向大家展示，正确的拴绳姿势是，出门、路上、直到回家必须全程拴绳。

最后，还有些人使用的项圈间隙过大，三个手指插进去依然绰绰有余，最后造成项圈脱落。正确的姿势是，项圈的大小以刚好插入3根手指为准，这样狗不会很难受，项圈也不会脱落。

实习生 陈银霞

文/北京青年报记者 张子渊
编辑/白龙